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大興加緊疏解非首都核心功能 4000家低端企業退出

北京青年報李佳 2015-08-12 08:35:01

大興加緊疏解非首都核心功能 4000家低端企業退出

初具規模的電商谷已成為一處大型綜合體

大興加緊疏解非首都核心功能 4000家低端企業退出

電商谷的原址曾是雜亂無章的工業大院

在中央提出京津冀協同發展國家戰略之后,大興區加緊調整疏解非首都核心功能,并迎接新機場建設這一難得發展機遇。北京青年報記者昨日在大興區采訪時獲悉,作為京南典型的城鄉接合部,舊宮鎮、西紅門鎮、黃村鎮共清退低端企業4000余家。

舊宮鎮

從聚集人到聚集人才的轉變

出租土地和租賃廠房的收益曾經是舊宮鎮村集體收入的主要來源,也因此“造就”了舊宮鎮典型的城鄉接合部環境。因距離木樨園、大紅門等大型服裝市場較近,歷史上該地區聚集了很多“小服裝作坊”,形成了以小服裝企業為主的多個工業大院。

2009年,舊宮鎮開始進行拆除騰退和產業升級。尤其是近兩年,京津冀一體化協同發展和疏解非首都功能邁出實質一步,加快了舊村改造、拆除騰退步伐,大批服裝企業同永清等外埠產業園區進行對接,11個舊村完成改造,南街工業大院一、二期拆除騰退,各類企業減少了1510家,新增綠地面積5400畝。目前,南街工業大院三期拆除騰退和集賢舊村改造正如火如荼地進行。

“2011年11月我來這兒的時候,連車都開不進來?!闭驹谡麧嵉囊粯谴髲d,中科電商谷總經理康京圍說,電商谷所在地,原來是舊宮鎮的南街工業大院。一樓墻上掛著的一張拆遷前照片,記錄了這里昔日雜亂無序的面貌:隨處是平房和二層簡易樓,到處堆放著物品,低垂的電線如蛛網般密布……經過拆遷,如今新建的電商谷在南街工業大院初具雛形。該項目占地110萬平方米,形成以電商體驗店為主體,為電商及消費者服務的大型綜合體。

康京圍說,在電商谷的運營服務當中,舊宮地區80%的適齡青年經過培訓后,可以解決他們的就業?!斑@么大的園區高中低端產業都有,需要不同類型的人才。過去舊宮鎮那么多的小企業,聚集了很多人,現在要聚的是人才?!笨稻﹪f。

西紅門鎮

新興產業園替代工業大院

位于大興區最北端的西紅門鎮是典型的城鄉接合部。上世紀80年代,為了推進工業化發展,西紅門鎮每個村都建起了工業大院,大大小小有27個,成為村級工業大院的聚集地,并逐步演化成以瓦片經濟為主的低端產業形態。

據2011年統計顯示,西紅門鎮的27個工業大院,占地10平方公里,建筑面積960萬平方米,內有企業3000余家,主要為小服裝、小加工、小物流和廢品回收行業。例如占地約702畝的壽保莊工業大院,曾有成片的工業廠房,高峰期院內企業有280多家,過半為服裝企業。突發問題多、低端產業多、安全隱患多,基礎設施差、環境衛生差、社會治安差,當地人總結為“三多三差”。

這樣的局面在2012年被打破。西紅門鎮啟動工業大院拆除騰退,同時進行產業升級改造。

據西紅門鎮鎮長鄭亞君介紹,在市政府有關京津冀協同發展的號召下,壽保莊工業大院首當其沖,成為第一批試點,啟動拆除騰退。

截至目前,西紅門鎮的工業大院共拆除地上物面積156萬平方米,騰退土地2326畝,清退低端企業1335家。壽保莊、老三余兩個村,共拆除地上物面積58萬平方米,騰退土地900畝,清退低端企業368家。

根據西紅門鎮的規劃,2017年27個工業大院全部拆除騰退完畢后,960萬平方米的土地將按“二八開”比例分配,20%規劃調整為集體建設用地,80%用于還綠。

鄭亞君表示,20%的建設用地上,將引進不同的產業園區,目前已有兩個新建產業園初具雛形:一個是已具規模的鴻坤金融谷,這里將引入互聯網金融、電子商務等行業,打造為中小企業總部,建筑面積約25萬平方米,32家企業達成進駐的合作意向,8家企業簽訂了入駐協議。

另一個是星光影視產業園北區,將打造影視影音產業鏈,發展動漫產業,目前已與江蘇衛視、樂視網等28家企業達成合作意向。鄭亞君預計,這兩大項目將滿足七八萬人的就業需求。這些新興產業園區將徹底取代27個工業大院中各類低端企業。

黃村鎮

搬遷4家物流企業疏堵京良路

提起京良路,很多人對這個交通堵點感到頭疼。擁堵嚴重的時候,這里過往的物流大車一堵就是一兩個小時,最長的能有半天時間。究其原因,主要是京良路附近聚集著北京億發物流有限公司、北京億發順成物流有限公司、北京興盛丹龍投資顧問有限公司和北京巨鴻嘉業物流有限公司等4家物流企業。僅以巨鴻嘉業一家物流企業為例,日平均進出車輛就達2000車次。

高煥如是北京巨鴻嘉業物流有限公司負責人,在管理這家企業的9年時間里,他不斷接到各級政府部門下發的整改通知書,這也經常讓他寢食難安?!按笤豪锏慕ㄖ际鞘畮啄昵吧w的了,加上各種火災、人員安全隱患,確實與北京核心功能區定位不符,讓我們搬遷我也歡迎,畢竟不用那么提心吊膽地過日子了。”

此話并非危言聳聽。據大興區相關部門統計,上述4家物流企業總占地面積475畝,建筑物面積近40萬平方米,涉及商戶910家,屬于勞動密集型和資源依賴型企業,近年來面臨著越發嚴重的突出問題,一是經公安消防部門排查,存在著消防通道被堵塞、占用,建筑物之間的防火間距被占用,丙類庫房與集體宿舍混合設置在同一建筑物內,未按照規定設置消防水源等重大火災隱患,已經列入政府掛牌督辦內容;二是物流企業內存在生產、經營、住宿“三合一”和旅館、洗浴、棋牌等“多合一”的安全管理問題;三是造成周邊環境臟亂、道路交通擁擠,導致群眾生產、生活受到了影響。各物流企業均表示不具備整改的條件和能力,自愿停業退出并與商戶解除租賃協議。

而隨著大興黃村鎮政府今年2月對這4家物流企業實施清除騰退、規范整治工作,引導物流企業外遷,京良路的交通問題將會得到大幅改善緩解。疏堵的同時,黃村鎮政府還協調公安、消防、交通、工商、食藥、安監、城管等十個部門,對物流企業內違法經營的商戶進行綜合執法,協助物流企業完成商戶的清退工作。目前,4家物流企業已清退商戶794家,占應清退總商戶的87%,預計到今年9月可全部清退完畢。(李佳)

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