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央行談下一步匯改:促進境內(nèi)外人民幣匯率一致

一、為什么選擇當前的時機完善人民幣兌美元匯率中間價的報價?

當前,國際經(jīng)濟金融形勢復雜,美國經(jīng)濟處在復蘇過程中,市場預計美聯(lián)儲將在年內(nèi)加息,導致美元繼續(xù)走強,歐元和日元趨弱,一些新興經(jīng)濟體和大宗商品生產(chǎn)國貨幣貶值,國際資本流動波動加大,這一復雜局面形成了新的挑戰(zhàn)。鑒于我國貨物貿(mào)易繼續(xù)保持較大順差,人民幣實際有效匯率相對于全球多種貨幣表現(xiàn)較強,與市場預期出現(xiàn)一定偏離。因此,根據(jù)市場發(fā)展的需要,應進一步完善人民幣匯率中間價報價。

2005年匯率形成機制改革以來,人民幣匯率中間價作為基準匯率,對于引導市場預期、穩(wěn)定市場匯率發(fā)揮了重要作用。但近一段時間,人民幣匯率中間價偏離市場匯率幅度較大,持續(xù)時間較長,影響了中間價的市場基準地位和權威性。當前我國外匯市場健康發(fā)展,金融機構自主定價和風險管理能力增強,人民幣匯率預期分化,完善人民幣匯率中間價報價的條件趨于成熟。優(yōu)化做市商報價,有利于提高中間價形成的市場化程度,擴大市場匯率的實際運行空間,更好地發(fā)揮匯率對外匯供求的調節(jié)作用。

二、為什么8月11日人民幣兌美元匯率中間價較8月10日中間價出現(xiàn)接近2%的變動?

我們注意到8月11日人民幣兌美元匯率中間價與8月10日中間價出現(xiàn)了接近2%的變化(貶值方向),這一現(xiàn)象與以下兩方面因素有關:一是完善人民幣匯率中間價的報價后,做市商參考上日收盤匯率報價,過去中間價與市場匯率的點差得到一次性校正。二是近日公布的一系列宏觀經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)使市場對人民幣匯率預期出現(xiàn)分化,做市商更多關注市場供求的變化,今日中間價報價在上日收盤匯率6.2097元的基礎上出現(xiàn)約200個基點的貶值。完善人民幣匯率中間價報價后,市場需要一段時間的適應與磨合。人民銀行將密切監(jiān)測市場,穩(wěn)定市場預期,確保人民幣匯率中間價形成方式的有序完善。

三、下一步推進匯改有什么安排?

未來人民幣匯率形成機制改革會繼續(xù)朝著市場化方向邁進,更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成機制中的決定性作用,促進國際收支平衡。加快外匯市場發(fā)展,豐富外匯產(chǎn)品。推動外匯市場對外開放,延長外匯交易時間,引入合格境外主體,促進形成境內(nèi)外一致的人民幣匯率。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟金融形勢,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮市場匯率的作用,完善以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。

在當前跨境資本流動的復雜國際形勢下,人民銀行、外匯局將根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)要求,切實防范跨境資金異常流動風險,對銀行跨境本外幣業(yè)務進行合規(guī)經(jīng)營專項檢查,強化銀行內(nèi)部管控和外部監(jiān)管;運用反洗錢、反恐融資、反逃稅等有效措施,嚴肅處罰地下錢莊等違法違規(guī)行為,保證資本流動合規(guī)有序。

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