歐洲統(tǒng)計(jì)局近期公布的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，自2012年至2015年6月，歐盟28個(gè)國家失業(yè)率整體從10.5%下降到9.6%，而同一時(shí)期，法國的失業(yè)率從9.8%繼續(xù)攀升至10.2%。自2012年奧朗德總統(tǒng)任期開始后，法國失業(yè)率連續(xù)33個(gè)月上升，相繼有65.87萬法國人失業(yè)。在所有失業(yè)人口中，25歲以下的年輕人已達(dá)到81萬人。

在歐洲各國逐漸推行改革、經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)蘇、失業(yè)率緩步降低的大背景下，法國政府出臺的一系列改革措施，從“責(zé)任公約”到“馬克隆法案”，并沒有實(shí)現(xiàn)奧朗德總統(tǒng)“反轉(zhuǎn)就業(yè)率曲線”的承諾，法國的這份就業(yè)市場成績單無疑給正在復(fù)蘇的歐洲經(jīng)濟(jì)拉了后腿。

法國就業(yè)到底難在哪里？高稅收制約企業(yè)發(fā)展。法國現(xiàn)行的稅收政策給企業(yè)用人帶來了較高的成本，在現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》以及工會(huì)制度的影響下，法國企業(yè)解雇員工的難度大，所以一些法國企業(yè)不輕易招人。同時(shí)，求職者的資質(zhì)與企業(yè)需求不匹配，造成就業(yè)市場供需失衡，無法將人力資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為此，法國政府采取了一系列鼓勵(lì)招聘的措施，如為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)、為小微企業(yè)招人提供獎(jiǎng)金等，這些措施旨在刺激占法國企業(yè)97%的中小企業(yè)增加招聘，盤活就業(yè)市場。然而，法國《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為，這一系列鼓勵(lì)政策只能在短期內(nèi)影響就業(yè)數(shù)字，對于從根本上扭轉(zhuǎn)法國失業(yè)趨勢其作用相當(dāng)有限。

法國智庫企業(yè)學(xué)院在近日公布的一份研究報(bào)告中稱，法國需要的是一場結(jié)構(gòu)性的改革，改革工作合同制度，以增加招聘和解聘的靈活性，同時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度必不可少，因?yàn)槟壳敖o失業(yè)者提供的社會(huì)保障過高。在法國，有部分人幾乎完全依靠政府提供的各種福利生活，“因?yàn)楣ぷ鞯氖杖脒€不及領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金”，這充分暴露了法國過于完善的福利制度所隱藏的弊端。高福利給法國財(cái)政造成了巨大的負(fù)擔(dān)，為了降低公共財(cái)政赤字，政府在大力縮減公共開支的同時(shí)提高了稅收，由此陷入財(cái)政失衡與就業(yè)市場失衡的惡性循環(huán)中。

事實(shí)上，法國經(jīng)濟(jì)部長力推的“馬克隆法案”就旨在為企業(yè)松綁，增加就業(yè)市場的活力，但其較大的改革力度則受到法國政界的諸多詬病。對于總統(tǒng)任期過半的奧朗德來說，履行競選承諾的時(shí)間已所剩無幾，7月底，奧朗德再度重申，如果失業(yè)率無法停止增長，那么他將放棄2017年總統(tǒng)選舉的候選人資格。為了推行改革，法國總統(tǒng)賭上了自己的政治生涯，在孤注一擲的背后，或許是對法國冰凍三尺的福利制度的些許無奈。