文/中國經濟50人論壇 胡鞍鋼

在推進“一帶一路”建設過程中，中國國企特別是中央企業將發揮主力軍作用。中國已經成為世界最大工程承包輸出國之一。中國鐵建、國家電網[微博]、中國中鐵等國有企業在全球市場展現了“中國承包”“中國工程”“中國制造”“中國品牌”。

國企將成為一帶一路的主力軍

“一帶一路”建設本質就是一場規模宏大的、極其深刻的、相互關聯的重塑經濟地理革命。

世界銀行[微博]《2009年世界發展報告：重塑世界經濟地理》首次提出了21世紀重大的發展思路，這是根據新經濟地理理論、新貿易增長理論、新經濟增長理論來重塑世界經濟地理，它提出了經濟地理的三個特征：密度、距離和分割。

密度指每單位土地的經濟總量；距離指商品、服務、勞務、資本、信息和觀念穿越空間的難易程度；分割指國家之間、地區之間商品、資本、人員和知識流動的限制因素。報告的結論是：這些經濟地理變遷仍然是發展中國家和地區成功發展經濟的基本條件，應當對其予以促進和鼓勵。

對中國而言，所謂有效地發動和促進經濟地理革命，就在于促進規模經濟、要素自由流動和集聚，如城市化、開發區等，不斷提高經濟密度，加強各類基礎設施建設，大大縮短物理距離和空間距離，大幅度降低運輸成本、物流成本，實行貿易自由化、投資自由化、服務便利化，降低市場準入門檻，擴大市場規模和市場主體(實有企業、個體工商戶等)規模，增強專業化程度，促進城鄉一體化、區域一體化(指周邊國家和地區)、全球一體化；大幅度地消減絕對貧困人口，不斷提高收入水平，實現基本公共服務均等化，著力改善人民生活質量，努力縮小城鄉收入差距、地區發展差距等。

事實上，中國改革開放的本質不僅是一場經濟革命，也是一場前所未有的經濟地理革命。這里我特別使用了“革命”一詞，其含義是指：“推動事物發生根本變革，引起事物從舊質到新質的飛躍”。

突出表現為：一是交通革命，特別是高速公路革命、高速鐵路革命，從無到有，從少到多，從多到世界最長，到2014年里程分別達到11.2萬公里(超過了美國9.2萬公里)和1.6萬公里(在建規模達1萬公里)；

二是能源革命，特別是建成了覆蓋國土面積最大、供電人口最多的世界最大規模的國家電網；

三是互聯網革命，成為世界最大互聯網用戶國，2014年底，達到6.49億戶，約占世界30億用戶的21.6%；中國還是移動互聯網用戶最多的國家，2014年底為5.57億戶，約占世界24億用戶的32.2%，成為世界互聯網普及化、縮小數字鴻溝最成功的國家之一；四是城鎮化革命，城鎮人口達到7.5億人，比2個美國總人口還要多，比一個歐盟總人口(5億人)還要多得多。

所有這些革命，都是在過去僅用了30年左右的時間所發生的，先是出現極大的不平衡，后是迅速地擴散、應用，進而開始趨同，大大促進中國區域一體化，導致地區發展差距從2004年之后開始持續縮小，全國各地區人均GDP相對差異系數從2004年的75.1%，到2014年降至43.5%，下降了31.6個百分點；也促進了中國城鄉一體化，導致城鄉居民收入差距從2009年開始不斷縮小，從2009年的3.33倍，下降至2014年的2.92倍。

從中國區域發展戰略來看，先是沿海地區率先發展，后是西部大開發、全面振興東北老工業基地、大力促進中部地區崛起，大大地重塑了中國經濟地理。黨的十八大以來，黨中央先后提出了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大發展戰略，這就為“十三五”規劃形成“4+3”新的區域發展總體戰略2.0版本，使東中西一體化、南北一體化、國內國際一體化的格局更加突出，在進一步重塑中國經濟地理的同時，也向外全面拓展，推動重塑世界經濟地理。

在推進“一帶一路”建設過程中，中國國企特別是中央企業將發揮主力軍作用。

隨著國企特別是中央企業迅速強大，成為世界五百強企業的“中國兵團”(100家，其中大陸92家，國企83家，央企59家)，總體規模已經大大超過了居世界第三位的“日本兵團”(57家)。隨著近年來，加快走出去，成為海外市場的“中國兵團”。

據國資委[微博]提供的數據顯示，截至2014年年底，共有107家中央企業在境外設立了8515家分支機構，分布在全球150多個國家和地區。中央企業境外投資額約占我國非金融類對外直接投資的70%，對外承包工程營業額約占我國對外承包工程營業總額的60%。尤其是在推動電力、軌道交通、建材等領域裝備走出去方面，取得顯著成績。

中國已經成為世界最大工程承包輸出國之一。中國對外工程承包合同額，從2010年的1344億美元，增長至2014年的1918億美元，增長了42.7%。對外工程承包帶動了中國企業國際化，加速了中國裝備制造“走出去”。2014年，中國共有62家承包商上榜世界250強，已有一家進入前十名，五家進入前三十名。

以中國交通集團有限公司為例，2014年國際工程營業收入達到132億美元，在世界排位第9位，公司設計承建了全球10大集裝箱碼頭中的5個、世界10大斜拉橋中的5座、世界10大懸索橋中的4座和世界10大跨海大橋中的5座，均代表了世界最高水平。

以中國中鐵為例，現已是全球最大建筑工程承包商之一，2014年排名世界企業500強第86位，排名全球250家最大承包商第28位。僅中鐵大橋局就承建了2000多座橋梁，總長度超過2000公里。

以中國鐵建公司為例，2014年國際工程營業收入達到了34.86億美元，在世界排位第39位。最近，中國鐵建與尼日利亞簽訂沿海鐵路項目總金額就達到119.7億美元，不僅刷新了中國對外承包工程單體合同額最高紀錄，而且全線采用中國鐵路技術標準。

以國家電網為例，早在2014年11月就成立了與周邊國家互聯互通工作領導小組，加快推進電網互聯互通項目前期工作。目前已經為以“一帶一路”沿線國家市場為突破口，積極開展項目合作與洽談，擴大產品國際知名度與國際市場占有率，推動中國電力技術裝備“走出去”。

這些國有企業在全球市場展現了“中國承包”“中國工程”“中國制造”“中國品牌”。

任重而道遠。中國國企特別是央企如何更好地“走出去”，在“一帶一路”建設發揮領頭羊、主力軍作用呢？我的建議是：

第一，認真落實國家提出的《愿景與行動》各項要求，并以此作為“一帶一路”戰略規劃的引領方向和基本依據。

第二，通過調查研究，精心制定規劃，明確戰略目標和主攻方向，選擇重點領域和國家與地區，篩選重大項目，籌集資金等。還要靈活地實施因國因業因企之策。

第三，積極創新“走出去”的落地方式，靈活采取貿易、投資、園區建設、技術合作、人才培訓等多種方式，提高對外合作水平。

第四，創新抱團出海、聯合出海、共同出海的出海方式，如上下游合作，國際產能合作，裝備制造合作，國際工程承包合作，服務貿易合作等。

第五，強化風險防控，確保穩健經營和資產安全。

第六，加快培養和引進國際化人才。中國企業要成長為國際企業，進而成長為全球企業，最大的瓶頸不是資金資本，而是國際人才資本(包括外籍人才)。既需要把國內人才送出去學習和鍛煉，也需要積極吸引國際人才。以兩條腿的方式來加快企業人才國際化。

第七，統籌國內國際兩個大局，開拓國內國外兩個市場，利用國內國外兩大資源，創新國內國外兩大技術。

將“中國技術”變為“世界技術”，“中國標準”變為“世界標準”，“中國制造”變為“世界制造”。