“中國服務(wù)業(yè)占GDP的比例是48%，世界平均水平是60%，發(fā)達(dá)國家的水平更高。”澳大利亞國立大學(xué)公共政策學(xué)院教授陳春來近日接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中國服務(wù)業(yè)有很大的發(fā)展空間，隨著該行業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放，“我們會(huì)看到越來越多的外資流入到服務(wù)業(yè)，這對(duì)中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是正能量。”

對(duì)于中國服務(wù)業(yè)的開放，在陳春來看來，“雖然做了很多承諾，開放了154個(gè)部門，但實(shí)際上像具有自然壟斷特性的電信、交通、供電、供水等行業(yè)還沒有放開，現(xiàn)在仍然是國有企業(yè)在做”。展望未來，服務(wù)業(yè)開放度會(huì)越來越高，服務(wù)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎之一。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)外國直接投資，將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長起到促進(jìn)作用。不同于國內(nèi)投資，外國直接投資有助于長期經(jīng)濟(jì)增長。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加快中國服務(wù)業(yè)采用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊等通用技術(shù)的速度，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的技術(shù)創(chuàng)新；二是隨著外商投資的進(jìn)入，相關(guān)行業(yè)會(huì)嵌入新技術(shù)、新工藝、新管理技巧以及其他一些無形的專利資產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)水平；三是外資通過示范和競爭對(duì)國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)率提升產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)，提高生產(chǎn)力，同時(shí)通過客戶和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推高上下游行業(yè)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率。此外，外資還將國際市場的信息、最佳商業(yè)實(shí)踐和全球創(chuàng)新前沿技術(shù)傳遞到國內(nèi)，增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)在全球市場的競爭力。國內(nèi)企業(yè)通過“干中學(xué)”或“看中學(xué)”、研發(fā)、人力資源流動(dòng)、培訓(xùn)、技術(shù)援助和市場競爭等途徑提高生產(chǎn)率。

可以說，“外商來投資，帶來的不僅僅是資本，更重要的是帶來了一系列技術(shù)、知識(shí)、專利、市場管理經(jīng)驗(yàn)。這在市場上是買不到的，這對(duì)發(fā)展中國家來說尤其重要。”相對(duì)于國內(nèi)企業(yè)，正因?yàn)橥赓Y有上述優(yōu)勢(shì)，才顯得更有競爭力，才會(huì)對(duì)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。這正是國內(nèi)服務(wù)業(yè)需要的。

目前，中國對(duì)外國直接投資的吸收，正從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。陳春來認(rèn)為，中國對(duì)外開放初期，吸引的外資之所以主要集中于制造業(yè)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力，在東南沿海開發(fā)區(qū)搞勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)，“利用國外的資本和技術(shù)，使用中國的勞動(dòng)力資源，擴(kuò)大對(duì)外出口，這個(gè)路子走對(duì)了。”隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的資本積累和原來不一樣了，中國的比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了變化，目前出口導(dǎo)向型外資已經(jīng)從鼓勵(lì)類投資目錄中取消。中國現(xiàn)在鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)包括高科技產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，這符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

談到中國服務(wù)業(yè)的引資重點(diǎn)，基于其多年的研究，陳春來有一些獨(dú)到的見解。首先是要鼓勵(lì)外資向欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資，通過產(chǎn)業(yè)性或區(qū)域性政策傾斜，引導(dǎo)外商投資于中西部地區(qū)；其次是政府要在教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)投資，為吸引外資并挖掘外資的潛能創(chuàng)造條件；第三是要鼓勵(lì)勞動(dòng)力流動(dòng)和跨地域的投資，鼓勵(lì)東部資本流到中西部去。中西部地區(qū)真正發(fā)展起來了，外資的投資意愿攀升，可以增加技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者徐惠喜）