林毅夫:"十三五"經濟增長目標宜定為7%
“今年第一季度經濟增長率只有7%。如果經濟增長速度繼續下滑,失業率高和局部金融危機現象會出現。”近日,在北京大學國家發展研究院舉辦的學術論壇上,經濟學家林毅夫就當前經濟形勢與政策進行了分析。
今年政府工作報告提出經濟增長目標是7%左右,林毅夫認為,這不僅是指2015年的經濟增長目標,應該說整個十三五的經濟增長目標也定在7%左右,但實際經濟增長則需要超過7%。
他表示,中國作為一個發展中國家,肯定存在機制、體制、結構不合理問題。但是近年經濟增長速度下滑,更多的是外部和周期性因素造成的。比如說短期影響經濟增長的三大因素:一是出口,2008年以后的國際金融危機,導致向美國、歐洲、日本等地的出口下降,至今沒有完全恢復;二是投資拉動,目前國際經濟低迷狀況還沒有徹底改善,如果沒有新的措施,投資增長速度還會下滑;三是消費,跟其他國家比,中國的消費增長較快,但目前卻是9年來的低點,原因是就業壓力大了,大家對未來的經濟預期不明朗,消費自然少了。
在經濟下行壓力加大的情況下,如何“對癥下藥”?在林毅夫看來,主要靠內需?!皟刃栌袃蓧K,第一塊是投資,第二塊是消費?!彼f,首先目前可投資的領域非常多,國家產業升級的空間非常大。
林毅夫提醒,不能簡單地把投資拉動視同產能過剩。他表示目前可以投資產業升級和基礎設施。
他鼓勵國內企業“到國外去并購,引進先進技術,提高產業產品的附加值?!?/p>
林毅夫說,企業的研發中心可以設在國內,也可以設在國外。設在國外的好處是可以跟使用者接近。這些當然需要企業主動,但是也需要政府支持。
林毅夫很看重一些“彎道超車”的產業。他說,最近出現了一些新的產業,其特征是以人力資本投資為主,產品跟技術的研發周期特別短,比如說像手機、互聯網產品等?!边@方面其實我們國內非常有優勢,因為我們有大的市場。而從硬件供應商方面說,國內各種生產配套齊全。所以在國內只要研發出來,很快就會變成有競爭力的產品,確實可以大眾創業,萬眾創新。當然這一方面要求企業有積極性,另一方面政府也要創造條件,比如建立孵化基地或者是提供金融支持。
“還有戰略性產業,其特點是投資特別大,研發周期特別長。”林毅夫說,像飛機、超級計算機、核心芯片等。這類產業跟國家實力相當,需要中央政府的投入,需要地方政府主導產業配套。
林毅夫總結,“利用好我們現有的條件,保持7%的增長,在工作當中力爭7%以上增長完全有可能做到。”


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