中國日報5月6日訊(記者藍瀾）國家發展改革委5月6日-19日將通過中國政府法制信息網、國家發展改革委網站就中央定價目錄修訂公開征求意見。

國家發展改革委價格司許昆林司長稱，十多年來，隨著經濟體制改革深入和市場經濟體系的進一步完善，越來越多的商品和服務具備由市場決定價格的條件，有必要修訂中央定價目錄，進一步縮小政府定價范圍，推進價格管理職能轉變。

與2001年版中央定價目錄相比，擬修改的中央定價目錄中，定價種類約減少46%，具體項目約減少80%。重要的中央儲備物資、煙葉、民爆器材、化肥、教材、軍品、電信基本業務全部退出了中央定價目錄，藥品、交通運輸、重要專業服務中有相當一部分品種也退出了中央定價目錄。

許昆林稱：“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節“。

修訂后的中央定價目錄中，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業務、重要專業服務等7類，舉例如下：

1.天然氣的管道運輸是網絡型自然壟斷環節，屬于競爭性環節的勘探、進口、生產、銷售由中石油、中石化、中海油三家公司經營，競爭不充分，應對門站價格進行管理。

2.供水屬于重要的公用事業。大型水利工程如南水北調這樣的國家戰略工程，在其供水范圍內具有較強壟斷性，用戶難以自由選擇，同時還承擔防洪、排澇以及改善水生態環境等公益性功能，應由政府管理價格。

3.電力分為發電、輸配和售電三個環節，其中發電、售電屬于競爭性環節，輸配電屬于網絡型自然壟斷環節。目前，我國競爭性電力市場尚未完全建立起來，發電側具備了一定的競爭性，輸配電和售電主要由電網企業在各自區域內獨家經營，輸配電價應由政府管理。考慮到省及省以下電網主要在省域范圍內運行，擬將省級電網價格下放到省級管理，中央只保留對省以上電網上網、輸送和銷售電價的管理。

4.鐵路屬于網絡型自然壟斷行業。國家鐵路及中央控股合資鐵路運輸由中國鐵路總公司統一調度指揮，線路長度、客貨運量在全國鐵路占比超過80%，價格應當由政府管理。為鼓勵社會投資，已放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、客運專線旅客票價，鐵路零散貨物快運價格和鐵路旅客、貨物運輸雜費，中央定價目錄只保留中央管理企業全資及控股鐵路的客運或貨運價格。

5.郵政業務具有典型的網絡經營特點，其中的郵政普遍服務屬于郵政企業的法定義務，主要是滿足社會基本通信需求，具有公益性，對于經濟欠發達、人口密度低的邊遠地區更為重要。為保障公民基本通信需要，中央定價目錄保留了信函、包裹（單件不超過10千克，計泡包裹除外）、國家規定報刊發行資費等郵政普遍服務資費。

6.轉賬匯款、現金匯款、取現、票據等商業銀行基礎服務屬于基本公共服務，根據《商業銀行法》、《價格法》等規定由政府管理價格。銀行卡刷卡手續費、征信服務、學歷和公民身份認證都是壟斷性服務，銀行卡跨行清算組織由中國銀聯獨家經營，征信服務由人民銀行征信中心獨家經營，學歷、公民身份認證分別由教育部、公安部下屬事業單位壟斷經營，在此次修訂政府定價目錄時也予以保留 。