浙江國家賠償金過去兩年賠近兩千萬
制圖/梁津銘
國家賠償,這個看似高高在上的詞語,正隨著張氏叔侄案、念斌案等被越來越多的人所了解。事實上,早在1995年1月1日,《中華人民共和國國家賠償法》就已經開始實施。這部法律規定,國家機關及其工作人員在行使職權過程中,有侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形并造成損害的,受害人可依法取得國家賠償。
昨天上午,浙江高院舉行新聞發布會,通報這20年來浙江國家賠償案的相關情況:截至2014年,浙江全省法院共受理國家賠償案件723件(不含行政賠償案件),平均每年30多件。
20年間,我省國家賠償案件從無到有,經歷了從1995年收案5件逐步上升至2001年最多69件后回落,并漸趨穩定的過程。
在昨天的新聞發布會上,浙江高院賠償委員會主任蔣中東透露了這樣一組數字:
從1995年到2014年,浙江法院共審結717件國家賠償案,決定賠償223件,賠償金總額為2611.3192萬元,其中2013年支付國家賠償金1207.5798萬元,2014年為765.1731萬元。
“從1995年到2011年,全省國家賠償金支出非常有限,每年不超過100萬元。”蔣中東說,但2010年12月1日《國家賠償法》修正后,法院支付的國家賠償金開始迅速增長。
“修正后版的《國家賠償法》擴大了賠償范圍,賠償程序更順暢,還明確了精神損害賠償?!睂幉ㄊ墟偤^法院行政庭庭長于廣學認為,這也許是這兩年國家賠償案件增多的主要原因?!肮窈戏嘁娴玫搅烁玫谋U希幌拗屏藝覚C關濫行公權,對推動法治浙江很有指導意義?!?/p>
盡管近年來國家賠償工作有所進步,但省高院賠償委員會負責人認為,國家賠償法規定的賠償范圍仍然過窄,標準過低,立法滯后明顯,“很多人寧愿信訪,也不愿走法律程序申請賠償?!?/p>
不過,《浙江省國家賠償費用管理實施細則》目前已經列入省政府的規章制定規劃,這一系列問題有望逐步得到解決。
根據修正后的《國家賠償法》,國家機關及其工作人員在行使行政職權時,有侵犯人身權或者財產權的,受害人可以要求國家賠償。
侵犯人身權的行為包括:違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由;以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡等。
侵犯財產權的行為包括:違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰;違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施;違法征收、征用財產等。
就拿全國聞名的“張氏叔侄強奸賠償案”為例:
2003年6月,張輝、張高平叔侄兩人因涉嫌強奸罪被逮捕。經過一審和二審,兩人在2004年分別被判死刑和有期徒刑十五年。2013年,被告人家屬不服,向省高院申訴。2013年3月,省高院作出再審判決:宣告原審被告人張輝、張高平無罪。
之后,張氏叔侄申請再審無罪賠償,省高院決定分別支付侵犯人身自由權賠償金65萬余元、精神損害撫慰金45萬元。


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