亞投行受到越來越多國家的追捧,就連此前試圖阻止西方盟友加入亞投行的美國也開始轉變對亞投行的態度,令美國如此“扭捏”的亞投行,究竟有著如此強大的磁場和氣場呢?(漫畫來源:中國日報 羅杰)
中國日報網3月25日電(田阿萌)在23日剛剛閉幕的中國發展高層論壇2015年年會上,由中國發起籌建的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)引起了與會的國際金融機構、海外媒體等的高度熱議。事實上,自從3月12日英國宣布申請加入成為亞投行創始成員國起,“亞投行”就鋪天蓋地的成為全世界關注的焦點。
3月12日以來,英國、德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士等國陸續向中方正式提出加入亞投行的申請。就在離申請亞投行創始成員國截止日3月31日還有6天時,澳大利亞和奧地利等國也都證實將要申請加入亞投行。在中國發展高層論壇2015年年會上,亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群就表示,到本月底,也就是申請成為創始國的截止日期,亞投行意向創始成員國數量會超過35個。
亞投行受到越來越多國家的追捧,就連此前試圖阻止西方盟友加入亞投行的美國也開始轉變對亞投行的態度,從此前的排斥改為合作。據《華爾街日報》23日報道,奧巴馬政府提議亞投行與美國主導的世界銀行等金融機構建立合作關系。美國在針對亞投行這件事情上,更為凸顯了其“扭扭捏捏”的形象。令美國如此“扭捏”的亞投行,究竟有著如此強大的磁場和氣場呢?加入亞投行“末班車”的各國政要們,究竟看中了亞投行的什么戰略利益呢?
亞洲基礎設施投資需求是塊“大蛋糕”
據透露,亞投行的法定資本金是1000億美元,初始階段的資本為500億美元,這其中亞洲國家的占股將達到約75%,非亞洲國家將占25%左右。初期亞投行將主要向主權國家的基礎設施項目提供主權貸款。
根據亞洲開發銀行的測算,到2020年,亞洲地區每年基礎設施投資需求將達到7300億美元,現有的世界銀行、亞行等國際多邊機構都沒有辦法滿足這個資金的需求。顯然,對任何國家來說,這都絕對是一塊“大蛋糕”。
中國社科院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲測算,亞投行資本金1000億美金,通過金融杠桿放大5至10倍,意味著能撬動5000億到1萬億的資金支持規模。“這對于破解亞洲基礎設施融資難無疑是很大力度的支持。”
單從亞洲國家的現狀來看,印度、印尼等國家,都在基礎設施方面嚴重滯后,這已嚴重影響了這些國家的經濟發展和居民生活水平的提高。而亞投行的建立足以能夠為這些國家提供資金支持。
亞投行是“多邊經濟互補共同體”
22日出席發展論壇的中國財政部部長樓繼偉表示,“亞投行是國際發展領域的新成員、新伙伴,在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下,由于定位和業務重點不同,亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關系,亞投行側重于基礎設施建設。”
英國《金融時報》撰文稱,作為多邊國際金融機構,亞投行定位于發展中國家倡導的區域性融資平臺,通過發放貸款解決發展中國家或貧困國家的基礎設施建設。它不僅為“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施建設、資源開發、產業合作帶來投融資支持,同時也能激發歐盟等西方發達國家的經濟活力,促進經濟增長。
財政部副部長朱光耀在經濟論壇上就表示,亞投行是亞洲地區基礎設施發展所需要的一個發展機構,同時它又是現有國際金融體系,特別是世界銀行和亞洲開發銀行的補充,而不是替代。在這個體制下,現有的發展銀行和亞投行的關系是互補的,是相互支持的。
在剛剛結束的中國發展高層論壇上,世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和亞洲開發銀行等國際金融機構的負責人就紛紛表示,有與亞投行展開合作的意向。
據有關媒體報道稱,早在亞洲基礎設施銀行正式簽約之時,世界銀行行長金墉就立即表示支持。世界銀行副行長英卓華22日參加中國發展高層論壇時表示,世行對于和亞投行進行合作是完全開放的,世行從一開始就在亞投行的設立、機構的準則和框架制定等方面和亞投行積極開展合作。IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德22日也同樣表示,IMF歡迎中國建立亞洲基礎設施投資銀行,中國有足夠的理由建立這一多邊金融機構,IMF非常希望與亞投行進行合作。她表示,亞洲地區需要建設大量的基礎設施,因此兩者的合作空間大,而競爭則較少。亞洲開發銀行行長中尾武彥在22日出席中國高層發展論壇時也表示,完全可以理解中國要成立亞投行的原因,因為亞洲地區非常需要進行大量的基礎設施投資,將通過和亞投行合作,做更多有利于亞洲的事情。
美國是世界銀行、IMF以及亞洲開發銀行的最大股東,分別占有15.85%、17.69%以及12.76%的份額,那么也就意味著,這三大國際金融機構的投票權都不可置否的掌握在美國的手里。有目共睹的是,三大國際金融機構都有意與亞投行展開合作,這與美國的角色轉變有著不可忽視的關系。分析人士表示,三大國際金融機構的加入,更加夯實了亞投行在多邊國際開發金融機構中扮演的相互支持與互補的角色。他們也正是看到了巨大合作空間以及亞投行可能帶來的經濟利益,才會同西方伙伴一樣尋求分羹亞投行。
亞投行全球招募人才 未來三大目標展公信力
面對美國和世界其他國家對亞投行治理能力和公開透明的擔心,中國也采取了其他措施。
據有關媒體報道,亞投行在全球招募了不少退休的世界銀行職員,在華盛頓與他們商討如何解決亞投行治理結構問題,以提高新銀行在西方國家的公信力。據了解,亞投行聘請的第一個員工是Natalie Lichtenstein,也是前世界銀行律師。
據媒體報道稱,亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群談到對于未來的亞投行有三個構想目標:機構精簡(Lean)、廉潔(Clean)和綠色(Green)。他希望亞投行通過各成員國談判,建成一個高效、靈活、架構簡單、運作方便的機構,而不是純粹的官僚機構;同時,要把所有腐敗的可能排除在外,通過購買專業服務等方式,避免業務運行中和組織架構本身造成腐敗的機會;該行的信貸政策也將遵循綠色和可持續發展的原則。
《金融時報》25日撰文稱,亞投行在中國國內和世界激起了強烈的反響,將成為一個具有轉折意義的歷史事件。不論是國民和政府部門都應該著眼中國的長遠目標,在亞投行的創始階段給予最大的信任和寬容。《金融時報》稱,亞投行的成功將向世界證明中國有能力成為一個領導大國,有擔當負起大國的責任,有善意向世界提供公共品。分析人士表示,亞投行的戰略使命迫在眉睫,將會逐步成為歐亞大陸國家的“利益共同體”和“命運共同體”。