中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月24日電（吳桂霞）昔人已乘黃鶴去，此地空余黃鶴樓。新加坡前總理李光耀的病逝，讓東南亞小國新加坡再次被世界矚目。那么，小國到底有多小？又創(chuàng)造了怎樣耀目的成績？所謂新加坡經(jīng)濟(jì)奇跡的核心秘密，究竟是什么？
有多小：乘地鐵從東到西1個(gè)半小時(shí)
據(jù)說，沒有真正到過新加坡的人，是無法領(lǐng)會(huì)他“小”的真正內(nèi)涵。而去過的人則會(huì)很遺憾地告訴你，新加坡不過是一個(gè)小城，乘地鐵從東到西的時(shí)程也就1個(gè)半小時(shí)，幾乎一天就逛遍了全國。怪不得，某些臺(tái)灣人甚至稱，新加坡是一個(gè)鼻屎那么大的地方。事實(shí)上，如果臺(tái)灣人的鼻子有臺(tái)灣島那么大，新加坡確實(shí)跟大塊的鼻屎差不多大。
數(shù)據(jù)顯示，新加坡面積才716平方公里，而據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2014年人口才547萬，其中公民及永久居民只有387萬人。不過，就是這么一個(gè)彈丸之地，蕞爾小國，卻成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。
1963年，新加坡加入馬來西亞聯(lián)邦。但23個(gè)月后，由于新馬緊張的政黨關(guān)系及華人馬來人之間爆發(fā)的種族騷亂，新加坡于1965年被迫迎來了獨(dú)立國家時(shí)代。那時(shí)，新加坡是一個(gè)連飲用水都要由馬來西亞提供的貧窮漁村。然而，50年后的今天，新加坡已成為繼倫敦、紐約和香港之后的第四大國際金融中心，世界電子工業(yè)中心之一，全球第三大煉油國和全球最為富裕的國家之一。
成績單：做生意最爽 亞洲綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)
梳理近些年的新聞報(bào)道，你還會(huì)發(fā)現(xiàn)他的其他指標(biāo)成績單依然讓人艷羨：
1、《博鰲亞洲論壇亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2015年度報(bào)告》顯示，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，新加坡居首位。《報(bào)告》總負(fù)責(zé)人、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，新加坡的優(yōu)勢(shì)包括連續(xù)4年保持亞洲最高效的行政服務(wù)水平，提供了便利的營商環(huán)境；擁有世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅反彈，通脹率保持在合理區(qū)間，失業(yè)率維持在較低水平，財(cái)政預(yù)算維持平衡；具有較強(qiáng)的創(chuàng)新活力等；
2、國際人力咨詢企業(yè)美世管理顧問公司發(fā)布的2015年全球主要城市生活質(zhì)量排行榜，為跨國企業(yè)向海外派駐員工時(shí)提供參考。其中，亞洲城市中，排名最高的是新加坡首都新加坡城。
3、2014年，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》公布全球營商環(huán)境排名：新加坡做生意最爽；
4、2015年，據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)新聞社首次實(shí)施“亞洲10國年輕人調(diào)查”。調(diào)查顯示，在平均月收入方面，新加坡年輕人最高，約達(dá)36萬日元(約合人民幣19085元)。
5、據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，咨詢公司韜睿惠悅（Towers Watson）發(fā)布的全球薪資報(bào)告顯示，2014年，新加坡的高管底薪水平最高。
成功秘訣：絕處求生與政府推動(dòng)
那么，是什么造就了新加坡經(jīng)濟(jì)的奇跡？
一是，絕處求生，將新加坡打造成一個(gè)外國投資的基地。《易匯網(wǎng)》援引新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨的觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)沒有國內(nèi)市場(chǎng)和自然資源的小國在獨(dú)立之后如何“絕處求生”這個(gè)問題，李光耀政府的策略是將新加坡打造成一個(gè)外國投資的基地，提供條件讓投資者在此成功經(jīng)營，有利可圖。
為此的自然選擇就是建立資本主義的自由市場(chǎng)體制，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)國際貿(mào)易和投資敞開國門，歡迎跨國公司來投資辦廠。如今，作為眾所周知的奉行資本主義法則的國際貿(mào)易和金融中心，新加坡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無疑。
盡管私有的和外資的大中小型企業(yè)林立，新加坡卻并不是以私有制為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。有研究表明，政府所擁有或控制的企業(yè)（稱之為“政聯(lián)公司”）在經(jīng)濟(jì)中占到的份額達(dá)到60％以上，涵蓋制造業(yè)、金融、貿(mào)易、造船、能源、電信諸多領(lǐng)域。
不過，新加坡的國有企業(yè)和其他地方的國有企業(yè)有著很大的不同，就是它們?cè)谏萄陨蹋手辽稀?003年國際貨幣基金組織一份研究報(bào)告表明，新加坡政聯(lián)公司在競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)基礎(chǔ)上運(yùn)作，并無獲得政府的特別支持。尤其是，它們沒有得到政府任何的優(yōu)惠信貸支持。
新加坡政聯(lián)公司在市場(chǎng)上的成功，得益于以下四個(gè)條件：
第一，從公司法到破產(chǎn)法，政聯(lián)公司和其他企業(yè)適用同樣的法律，在同樣的市場(chǎng)法則之下運(yùn)作，法律面前公司一律平等；
第二，新加坡政府高薪招聘一流管理人才去經(jīng)營這些企業(yè)，這一方面為精英人才提供了出人頭地的機(jī)會(huì)，另一方面提高了企業(yè)的管理水平；
第三，建立執(zhí)行嚴(yán)格的公司治理和內(nèi)控機(jī)制，杜絕可以讓“內(nèi)部人”鉆空子謀私利的漏洞；
第四，以嚴(yán)刑峻法來打擊貪腐，對(duì)腐敗零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必然嚴(yán)懲，腐敗分子沒有任何僥幸逃脫的可能性。
二是政府在發(fā)展初期，采取一系列具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策來規(guī)劃經(jīng)濟(jì)，提供奶水“養(yǎng)育”，但在企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力后又及時(shí)將其完全推入市場(chǎng)。在很大程度上，新加坡經(jīng)濟(jì)的持續(xù)成功端賴于政府推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)換代。
以新加坡成為國際金融中心的故事為例。如李光耀所說的，“1965年新馬剛分家的時(shí)候，任何人預(yù)測(cè)新加坡日后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)金融中心，一定被當(dāng)成瘋子。”
但1968年，李光耀政府就開始嘗試這個(gè)“瘋狂”的主意，從解除外匯管制開始，建立離岸“亞元”市場(chǎng)（金融機(jī)構(gòu)外匯及其衍生品的交易市場(chǎng)），逐漸將新加坡發(fā)展成為世界上最大的外匯市場(chǎng)和資產(chǎn)管理市場(chǎng)之一。
為保護(hù)本地銀行，新加坡政府在建國后30多年內(nèi)一直限制外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
在1997年亞洲金融危機(jī)后，李光耀感覺到本地銀行家已經(jīng)成為坐享保護(hù)的利益集團(tuán)，“他們的表現(xiàn)良好，沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力。他們希望政府繼續(xù)約束外資銀行，使它們不能增設(shè)分行，甚至不能多設(shè)自動(dòng)提款機(jī)”。
李光耀本人則相信，“現(xiàn)在該是讓國際勁敵加入競(jìng)賽，以迫使本地四大銀行選擇提升服務(wù)或者喪失市場(chǎng)占有率的時(shí)候了。”
為此，新加坡政府改組了熱衷于保護(hù)本地銀行的金融管理局領(lǐng)導(dǎo)層，開放銀行業(yè)，撤銷對(duì)外國投資者在本地銀行的股權(quán)限制，并強(qiáng)化本地銀行的公司治理。這些去保護(hù)主義的及時(shí)措施，進(jìn)一步鞏固了新加坡金融中心的地位。
不過，對(duì)于新加坡的未來，晚年的李光耀曾表示很悲觀。王江雨如是寫道，在2013年出版的《李光耀觀世界》一書中，李光耀大談特談新加坡走向“兩黨制”的可能性，并認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致新加坡變成一個(gè)平凡無奇的國家，從此一蹶不振。在這本書中，他認(rèn)為新加坡現(xiàn)有的政治局面最多再維持十到十五年，此后就會(huì)進(jìn)入政治動(dòng)蕩的狀態(tài)。他對(duì)年輕一輩也一直不抱信心，認(rèn)為他們沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)亂，把幸福生活當(dāng)做理所當(dāng)然，從而不珍惜和不努力。但是作為一個(gè)極端的現(xiàn)實(shí)主義者，他清醒地認(rèn)識(shí)到一切都不在自己控制之下，從而展現(xiàn)出一種漠然和無所謂的態(tài)度。被問及對(duì)新加坡的未來有何擔(dān)憂時(shí)，他說：“我不會(huì)擔(dān)憂，因?yàn)槲沂裁匆沧霾涣肆恕Ｎ磥淼囊淮獮樽约旱倪x擇負(fù)責(zé)。”
