原標(biāo)題: 以反對“快速道”授權(quán)相挾，要求將匯率條款納入貿(mào)易協(xié)定以便懲罰匯率操縱國 美議員再提匯率案施壓奧巴馬

　　東方網(wǎng)2月12日消息：多名美國國會議員１０日再次提出匯率議案，并呼吁將具有約束力的匯率條款納入美國政府正在談判的貿(mào)易協(xié)定，以對“操縱匯率”的貿(mào)易伙伴進(jìn)行懲罰。

　　美國參議院民主黨議員謝羅德·布朗和共和黨議員杰夫·塞申斯當(dāng)天牽頭在參議院提出了這項名為“匯率低估調(diào)查”的議案。眾議院籌款委員會民主黨議員桑德·萊文也在眾議院牽頭提出了名為“匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易”的議案。

　　這兩項議案與美國眾議院和參議院分別于２０１０年和２０１１年通過的匯率議案類似，將賦予美國商務(wù)部更大權(quán)限，對達(dá)到“匯率操縱”門檻國家的輸美商品征收反補(bǔ)貼稅，但此前的立法最終并未成為法律。根據(jù)美國立法程序，一項議案要經(jīng)由國會參眾兩院投票通過，再由總統(tǒng)簽署之后才能成為法律。

　　美國國會議員再次提出匯率議案，正值奧巴馬政府尋求國會貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，以完成跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）談判的關(guān)鍵時刻。美國汽車業(yè)一直抱怨日元大幅貶值損害了其競爭力，呼吁將具有約束力的匯率條款納入ＴＰＰ協(xié)定。不少國會議員還無端指責(zé)中國、日本等貿(mào)易伙伴“操縱匯率”對美國制造業(yè)就業(yè)造成不利影響，要求奧巴馬政府在匯率問題上采取更加強(qiáng)硬的立場。

　　但奧巴馬政府一直反對將匯率條款納入貿(mào)易協(xié)定，擔(dān)心這樣做會延誤貿(mào)易談判進(jìn)程，甚至導(dǎo)致貿(mào)易談判破裂。

　　共和黨參議員林賽·格雷厄姆當(dāng)天在提出上述匯率議案的新聞發(fā)布會上表示，如果奧巴馬政府不愿意將匯率條款納入貿(mào)易協(xié)定，將會有越來越多的共和黨和民主黨議員反對授予奧巴馬政府貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)和批準(zhǔn)ＴＰＰ協(xié)定。

　　所謂貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，又稱“快速道”授權(quán)，是指國會將為美國政府設(shè)置貿(mào)易談判目標(biāo)，作為交換，國會承諾一旦達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，就將迅速對其進(jìn)行直接表決，不對內(nèi)容做任何修改。貿(mào)易專家認(rèn)為，如果美國國會不能通過貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)立法，奧巴馬政府將不大可能在余下任期內(nèi)完成正在進(jìn)行的貿(mào)易談判。但眾議院籌款委員會主席保羅·瑞安上周向媒體透露，他預(yù)計在奧巴馬政府的游說下，美國國會最終將于今年春季通過跨黨派的貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案。