專欄作家陳衛(wèi)東：對于中俄天然氣合同的事我不樂觀也不悲觀，天然氣供給全球化多元化的格局正在形成，沒有俄羅斯的天然氣中國也不會“缺氣”

據(jù)報道俄羅斯總統(tǒng)普京5月20日要來了，中石油和俄羅斯天然氣公司簽署天然氣合同會是這次普京來訪期間的一出重頭戲。從多方的報道看，雙方的分歧，主要是價格方面的差異已經(jīng)很接近了，俄羅斯天然氣公司負(fù)責(zé)人曾多次談到，談了多年的中俄天然氣合同可能在普京訪華期間簽署。我以為簽署中俄天然氣合同各方面的條件也基本成熟了，如果合同真在普京這次訪華期間簽署了，我不會感到意外。

1997年時任俄羅斯總理的切爾諾梅爾金在北京宣布每年將向中國提供250億立方米天然氣，為期20年，這一承諾至今16年了，至今在中國進(jìn)口的500多億立方米/年的天然氣中，還沒有一立方米是來自俄羅斯的。但愿普京這次來訪真能帶來俄羅斯的天然氣。今天的中國比過去任何一個時期更需要天然氣。中國過高的依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)必須盡快調(diào)整，“減煤增氣”是減少排放、減少大氣污染和減少霧霾的成功解決之道。歐洲六十年，美國四十年的對抗霧霾走過的相同的成功道路。

今天天然氣在中國一次能源中的比例僅為6%，遠(yuǎn)低于世界24%的平均水平，與朝鮮一道，同位天然氣使用比例最低的國家之列，不是值得驕傲的事。不論從建設(shè)美好家園實現(xiàn)中國夢的角度看，還是從低碳減排拯救地球的國際責(zé)任上看，中國都有必要盡快提高天然氣在一次能源中的比重。中國有責(zé)任，有必要，也有能力這樣做。

俄羅斯天然氣出口主要向西賣給歐洲，現(xiàn)在也到了必須向東流向經(jīng)濟最活躍和能源需求最旺盛的東北亞地區(qū)，而中國是未來天然氣需求最迫切增量最大的國家。歐洲下決心減少對俄羅斯天然氣的依賴是多種因素促成的，首先是懷疑俄羅斯能否成為穩(wěn)定可靠的能源供給國。2006年以來俄羅斯多次已關(guān)閉了通往烏克蘭的天然氣管道，并嚴(yán)重地影響了周邊一些依賴俄羅斯天然氣的國家。而且關(guān)閉閥門的時間選擇在最寒冷的、家人團聚迎接新年的、最需要充足天然氣供給的新年假日期間。可以想象，俄羅斯作為討債的一方，在這樣的時間關(guān)氣逼債效果最佳。但從債務(wù)人、旁觀者的角度看，這確實最蠻橫最不通人情的流氓行為。黃世仁的形象立即出現(xiàn)在了我的腦海里（且不論白毛女故事的真假），乘人之危落井下石的小人沒有人喜歡。自那以后，歐洲努力了八年，把過境烏克蘭天然氣的比例由80%減到了現(xiàn)在的50%。烏克蘭也加大了其西部地區(qū)的天然氣儲存能力，并且建設(shè)了向歐洲反向購買氣的基礎(chǔ)設(shè)施和建立了相關(guān)機制，以抵御俄羅斯的“突然動作”以保障天然氣的供給安全。

烏克蘭事件的最新發(fā)展讓世界再一次感受到了俄羅斯天然氣“大棒”的威力。三天之內(nèi)，俄羅斯出售給烏克蘭天然氣的價格由268美元/千立方米分兩次提高至385美元和485美元/千億立方米。俄羅斯的這種做法也許真有其自己的邏輯，但如此行為給世人造成的沖擊絕對不可能是正面的。如此作為誰能相信俄羅斯如其自己標(biāo)榜的那樣“是可靠的能源供給伙伴”呢？

在能源轉(zhuǎn)型能源多元化的今天，歐洲減少對俄羅斯的能源依賴是有資源基礎(chǔ)的。美國發(fā)生了頁巖油氣革命，美國超越俄羅斯成為了世界最大的天然氣生產(chǎn)國，美國由天然氣進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成天然氣（LNG）出口國、美國能源獨立極大地改變了世界能源的格局。伊拉克石油產(chǎn)量增加、伊朗制裁松動、北美油砂深水油田開發(fā)，還有中國等國家大力度開發(fā)頁巖氣煤層氣等動作，都將逐步改變?nèi)蚴吞烊粴獾墓┙o大格局，能源供給將進(jìn)一步走向?qū)捤伞NG 基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅度增加和LNG 國際貿(mào)易的迅速增加正在加速推進(jìn)天然氣貿(mào)易的全球化，能源地緣政治格局正在發(fā)生深刻的變化，俄羅斯能源的優(yōu)勢正在被逐步消弱。

中國是能源需求大國，也是外匯儲備最多的國家。俄羅斯是資源出口大國，急需資金投入勘探開發(fā)經(jīng)濟落后資源豐富的遠(yuǎn)東地區(qū)。地理上中俄相鄰，資源上確實是有很強的互補性。不僅中俄的學(xué)者官員企業(yè)家這么說，許多西方的學(xué)者也這么說。 著名的美國俄羅斯專家，劍橋能源研究會的學(xué)者塞恩.古斯塔夫森先生也這么說。在他最新出版的專著《Wheel of The Fortune： The Battle for Oil and Power in Russia》中文版前言上說：俄羅斯和中國經(jīng)濟存在高度互補性，俄羅斯和中國是天生的伙伴，而且兩國的伙伴關(guān)系也在快速加強。“但兩國的能源互補性是否能夠保持下去，還有待時間的檢驗。”

古斯塔夫先生的一個“但”字很是意味深長。

作為油氣行業(yè)里的人，我曾經(jīng)強烈認(rèn)同過“中俄能源有強烈的互補性”的說法。從資源的角度、從經(jīng)濟相互需求的角度的確如此。但從過去數(shù)十年實踐的角度看，實際并非如此。去年中國從俄羅斯進(jìn)口了2450萬噸原油（歷年最高），但仍遠(yuǎn)低于從沙特進(jìn)口了6000萬噸，甚至進(jìn)口量還低于受到嚴(yán)格經(jīng)濟制裁的伊朗的約3000萬噸。

早在1994年11月俄羅斯率先提出了建設(shè)中俄原油管道的建議，論證、談判到建成投產(chǎn)，經(jīng)歷了16年。中俄輸油管道項目取得實質(zhì)性突破是在2009年達(dá)成的“貸款換石油”的合作模式。中國國家開發(fā)銀行向俄羅斯石油公司于俄羅斯管道運輸公司分別提供150億美元與100億美元的20年長期貸款，而俄羅斯石油公司將在之后20年里每年通過管道輸送1500噸石油。簽署后兩個月管道動工，兩年后建成。

拖了十年來年的項目得以實現(xiàn)，一個最重要最直接的原因是，當(dāng)時俄羅斯在全球金融危機影響下，經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重困難，尤其在國際市場上油氣價格大幅度下跌，俄羅斯石油公司資金極度緊張。一些大石油公司聯(lián)名寫信給普京，請求政府提供貸款，以按期償還西方銀行的貸款。還有些石油公司由于過度負(fù)債，沒有資金對必須的項目投資，有可能導(dǎo)致石油產(chǎn)量不可持續(xù)，進(jìn)而影響今后國家的石油收入。正是俄羅斯資金困難才使得“貸款換石油”模式得以啟動。一個非常有意思的事實是，原油管道修通輸油后，原來通過鐵路運輸對中國的1500萬噸原油出口停止了。毫無疑問，這的確也是一種“互補”：一種當(dāng)我極為需要時才和你“互補”一下，當(dāng)我不需要時，你的需要就無需“互補”。

烏克蘭克里米亞事件讓世界震驚，國際政治經(jīng)濟環(huán)境又對俄羅斯不利了，俄羅斯經(jīng)濟又陷入了持續(xù)的低迷，美國歐盟還舉起了制裁的大棒，鐘擺似乎又?jǐn)[回了5-6年前的位置：俄羅斯有需要與中國再來一次“互補”了。巧合的是，距上一次切爾諾梅爾金提議對中國供氣正好又過去了16年。中俄原油管道從提議到修通經(jīng)歷了16年，現(xiàn)在看即使是普京這次來能簽下天然氣合同，我們真的用上俄羅斯管道天然氣至少也是2-3年甚至是更長時間以后的事了。

俄羅斯正在走入“油氣悖論”的怪圈：一方面不愿意也看不起以資源出口為主的資源出口國，許多俄羅斯知識分子常說，“只有第三世界才是資源出口國”。另一方面，油氣出口收入已接近俄政府財政收入的70%。即使在蘇聯(lián)解體前后那幾年，油氣收入占財政的比例也只是今天的一半左右。正如古斯塔夫森先生所言：蘇聯(lián)沒有“荷蘭病”，俄羅斯正在受到“資源賭咒”，而且病情在加重。

中國沒有俄羅斯那么好的資源稟賦，過去20年俄羅斯也沒有特別“互惠”中國這個資源稀缺的“互補性”伙伴，如此反而是讓中國在能源領(lǐng)域有了幾分野性，不得不到世界上“闖蕩”去，“窮人的孩子早當(dāng)家”，反而是獨立性強了，不必特別依賴誰了。