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美國原油出口禁令出現(xiàn)松動

人民日報王如君 陳麗丹 林雪丹 韓曉明 2015-08-19 09:54:43

擴(kuò)大與墨西哥的石油合作,美國進(jìn)出口石油途徑也在悄悄變化。過去幾十年美國一直著力加大同中東主要產(chǎn)油國的合作,重點從沙特、科威特、卡塔爾等國進(jìn)口石油。如今雖說與墨西哥合作只是“小試牛刀”,但說明美國也開始將目光轉(zhuǎn)向中東以外的地區(qū)。墨西哥是美國的近鄰,從儲量、產(chǎn)能和地域等優(yōu)勢來看,無疑是上上之選。

埃及“今日埃及人”新聞網(wǎng)認(rèn)為,美國通過技術(shù)的革新與一系列政策推動,本土的石油天然氣產(chǎn)量急劇增長,這使得美國石油對外依賴度快速下降。與此同時,伊朗如果制裁被解除,預(yù)計馬上就能每天增加50萬桶甚至100萬桶的產(chǎn)量。這使得中東產(chǎn)油國面臨著壓力,之前石油輸出國組織(歐佩克)所設(shè)想的,通過維持低油價擠壓美國、俄羅斯等產(chǎn)油國,最終維持沙特等國市場地位的政策正在遭到失敗。

美國政府日前通過與墨西哥國有石油公司互換原油的協(xié)議,令本就低迷的石油市場再度降溫。美國西得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)價格17日收盤時跌至41.87美元/桶,創(chuàng)下6年來的新低,較今年6月初的期貨價格下跌了超過30%。油價持續(xù)走低讓身處西方制裁中的俄羅斯更加難過。

目前,俄聯(lián)邦財政預(yù)算是在原油價格維持在50美元/桶的基礎(chǔ)上制定的,當(dāng)前油價尚未嚴(yán)重低于俄政府預(yù)期。俄總統(tǒng)信息分析中心能源戰(zhàn)略研究所所長庫爾金表示,當(dāng)前的確是處在困難時期,但俄政府已準(zhǔn)備好應(yīng)對挑戰(zhàn)。庫爾金認(rèn)為,未來石油市場需求仍有增長潛力,雖然美原油增產(chǎn)并可能放松出口禁令,但對石油價格的沖擊不會過大,2015年油價有望維持55至60美元/桶的水平,2016年則穩(wěn)定在60美元/桶。

然而,俄經(jīng)濟(jì)分析師波德列夫斯基認(rèn)為油價恐將面臨新一輪下跌。波德列夫斯基指出,包括俄石油在內(nèi)的石油公司持續(xù)增持油田,伊朗石油供應(yīng)量預(yù)期可能增長,上述因素將維持石油市場供過于求的狀況,因此未來兩年內(nèi)油價仍將徘徊在低位。

出于振興本國經(jīng)濟(jì)的目的

去年以來,歐佩克猛打“石油價格戰(zhàn)”,已讓美國新起的頁巖油公司感到了舉步維艱之痛。美國政府開始松動出口原油政策,顯然意在給本國石油公司“找一條活路”,同時也讓整體石油產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的競爭力。

對于出口石油,美國國內(nèi)存在很大爭議。反對者擔(dān)心,允許美國公司向海外出口石油將導(dǎo)致美國國內(nèi)供應(yīng)減少,同時增加煉油成本,導(dǎo)致油價上漲;而支持者相信,石油出口的自由化將有利于消除市場扭曲,讓美國石油生產(chǎn)更加合理,出口對美國國內(nèi)油價影響有限。

不管怎么說,美國出口原油是“一個具有里程碑意義的事件”。尤其是新起的一大批頁巖油生產(chǎn)商會看到希望。自2014年年中以來,國際油價進(jìn)入下行通道。根據(jù)8月17日的最新數(shù)據(jù),9月交貨的紐約輕質(zhì)原油期貨價格下跌0.63美元,收于每桶41.87美元。據(jù)透露,今年以來美國原油鉆井平臺數(shù)量已經(jīng)下降57%,許多頁巖油公司不是停工就是減產(chǎn)。如果美國政府允許原油出口,眾多頁巖油公司無疑會產(chǎn)生“久旱遇甘霖”之感,說不準(zhǔn)就有信心“重開爐灶再造飯”。

從長遠(yuǎn)來看,美國出口原油對提振國家經(jīng)濟(jì)有利。美國石油儲量豐富,產(chǎn)油、煉油能力強(qiáng)大,如果不斷擴(kuò)大原油出口,無疑會提升石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而對國家經(jīng)濟(jì)帶來良好作用。

美國出口原油一旦成為現(xiàn)實,世界石油市場無疑會面臨巨大沖擊。美國過去一直是“用油大戶”,如今變成“產(chǎn)油大戶”。如果在石油的“產(chǎn)、供、需”方面都占據(jù)了主導(dǎo)權(quán),世界石油市場何去何從,勢必要由美國說了算。去年以來的“石油價格戰(zhàn)”,很大程度上是歐佩克國家同美國以及俄羅斯在較勁,但誰是最后贏家,目前還沒有定論。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,美國在石油政策調(diào)整方面將有兩種選擇:一是國會重新立法取消原來的原油出口禁令;二是白宮制定政策,加快批準(zhǔn)原油出口許可證。美國國會目前正值例行夏季休會期,預(yù)計眾議院將會于今年9月進(jìn)行相關(guān)表決,而參議院則需要等到明年年初才會采取行動。但美國放松原油禁令是一種趨勢,世界其他國家,尤其是“用油大戶”不得不早作準(zhǔn)備。(記者王如君 陳麗丹 林雪丹 韓曉明)

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