国产极品粉嫩在线播放,国产美女精品视频线播放,亚洲 最大 激情 欧美 在线,日韩欧无码一区二区三区免费不卡

移動新媒體
中國搜索

韓文秀:7%的增長需要付出努力才能實現

韓文秀:7%的增長需要付出努力才能實現

韓文秀,國務院研究室副主任。1984年至1986年,北京大學學報編輯部編輯。1989年至1997年在國家計委經濟研究中心,歷任助理研究員、副研究員、副處長、處長。1997年至2005年在國家計委財政金融司、綜合司,歷任調研員、處長、副司長。2005年至2011年,任中央財經領導小組辦公室宏觀組組長。2010年至2011年,掛職任中共廣東省委副秘書長。主要研究領域為宏觀經濟管理和國民經濟

●經濟增速換擋,從高速增長進入中高速增長狀態。但是,中高速增長也是需要付出努力才可以實現的,所以需要政策給力。

●從一季度看,經濟下滑的壓力很大,但是展望全年經濟發展的前景,通過努力經濟預期目標還是能達到的,包括7%的經濟增長目標。

中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯合舉辦的新浪·長安講壇第271期日前召開。論壇成員、國務院研究室副主任韓文秀發表了題為“新常態下的2015年經濟形勢分析和展望”的主題演講。

新常態是積極有為的新常態

韓文秀表示,一季度經濟運行的一個重要指標是經濟增長7%,它是中國經濟進入新常態最為典型的一個指標,也是一個典型的標志。“新常態”是習近平總書記提出來的,概括起來講有九個方面的特點,也就是說現在中國經濟發展、經濟運行和過去相比的話有九個方面的變化。

一是消費需求,過去是模仿型排浪式消費,現在是個性化、多樣化消費成主流。曾經消費主要是冰箱、彩電、洗衣機,然后是汽車,這都是排浪式的。現在排浪式的消費已經很少了,消費需求開始個性化了。

二是投資需求,傳統產業的投資相對飽和,新的投資機會出現在新技術、新產品、新業態、新商業模式的領域。

三是出口需求。加入WTO以后的10多年,中國可以說迎來了對外開放的紅利期,出口出現了持續大幅度的增長。但是,2012年以后進出口增速明顯回落,出口對經濟增長的拉動作用在明顯減弱。

四是生產能力,傳統產業的生產能力普遍過剩,企業兼并頻發,生產集中度提高。中國鋼產量2014年是8.2億噸,差不多占到全球總量的一半。中國的產能比這個還要多,差不多在10億噸,以鋼鐵為代表傳統產業的產能明顯過剩。

五是比較優勢,過去中國勞動力成本低是最大的優勢,現在人口老齡化日趨明顯,農業富余勞動力減少,勞動力成本開始接近或高于周邊許多發展中國家。這是一種很重要的邊際性的變化。

六是競爭特點,過去是以數量擴張和價格競爭為主,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。

七是資源環境,現在很多地區的環境承載力已經達到或接近上限,個別地區甚至超過了可以接受的上限。

八是經濟風險,過去高速增長時期有些風險、隱患是處于潛藏、隱性狀態的,但是,經濟增速如果在短時期之內明顯下滑的話,那么很多隱性的風險就會逐步顯性化。比如說東北,它的經濟增長速度確實很低,基本上是在5%到6%,有時候甚至更低。一些資源型城市,現在非常的困難。還有一些地方,像溫州,不良資產比其它地方更高一些。

九是宏觀調控,以往采取強刺激的措施效果是明顯的,但是,現在繼續采取傳統的方式來應對經濟下行的話,它的邊際效益在減少。所以宏觀調控需要創新,需要找到更加有效的方式和途徑。

韓文秀表示,以上九個方面的變化,在今年和今后的幾年還會繼續表現出來。其中一個非常集中的體現是經濟增速換擋,從高速增長進入一種中低速增長狀態。相應的經濟發展預期目標也需要調低。

不過在韓文秀看來,經濟增速換擋符合世界經濟發展的規律。中國過去30多年持續高增長的時間比別的國家更長,速度比別的國家更高,已經很不簡單。因此,增速換擋有它的客觀必然性。但因為中國經濟基數大,即使經濟增長速度有所減緩,它所對應的經濟增量還是非常可觀的。2014年中國國內生產總值(GDP)同比增長了7.4%,對應經濟增量大約是8665億美元。而當年美國是6500億美元,中國的增量已經明顯超過了美國。

但是,中國經濟的新常態不光在描述一種狀態,而且還提出了中國經濟未來發展的方向問題,既包括速度的調整,也包括結構和動力應該向什么方向演變,可以說是一種更加積極的、更加有為的新常態。

韓文秀表示,進入新常態,中國仍然是一個發展中國家,社會主要矛盾沒有變。然而,它改變的東西是很深刻的。戰略機遇期還存在,但是它的內涵和條件實際上發生了深刻的變化,經濟發展方式也需要而且正在發生一些新的變化。過去中國經濟的發展主要是靠拼資源、投入,以數量、價格取勝,這種發展方式到現在不是路越走越寬,而是越走越艱難,所以必須探索一條新的路來。

7%需要付出努力才能實現

新常態下也有新機遇,就是創新型企業可能呈現一種爆發式超常增長。

韓文秀舉例說,小米科技2012年營業收入是100多億元,去年接近800億元,在新常態環境下連續翻番增長,跟傳統的行業完全是兩回事。

服務業將來也會有很多的機會。去年以來,服務業增長相對比較快,服務業的比重在逐步提高。今年一季度,服務業在整個國民經濟當中的比例已經達到51%以上,歷史上第一次。而且服務業將來還會持續地增長,中國經濟將來會以服務業為主。

機器人產業及其相關的工業4.0產業也在快速成長。全球都是如此,中國機器人銷售量的增長甚至比全球的增長還要快。整體上講,東北經濟現在確實比較困難,但有家沈陽新松機器人有限公司是亮點。

再就是對外投資、出境旅游。去年中國對外投資超過100億美元,已經跟利用外資處于并駕齊驅的狀態。今年一季度同樣如此,對外投資繼續快速增長。去年出境旅游也是首次突破1億人次大關,增長很快,但是入境旅游處于一種比較慢的增長狀態,甚至在有些城市、有些地區還是減少的,包括北京。

在“新常態”下既有新機遇也有新的挑戰,其中三期疊加的矛盾是現實的重大挑戰。

韓文秀表示,一個是增速換擋,關鍵是擋位穩定在什么樣水平,現在還在探索的過程當中。二是結構調整的陣痛期,最典型的問題是新舊產業青黃不接要持續多久。三是前期刺激政策的消化期,這主要指2008年以后為了應對金融危機出臺了大量的貨幣、投資方面的政策,拉動經濟增長的同時也出現了產能過剩、杠桿高企、負債率比較高的情況。因此去產能、去杠桿、去負債需要一個過程。這三個方面攪在一起,很可能是一個比較長也比較痛苦的過程,而且存在著一定的不確定性。

之所以面臨這些新機遇和新挑戰,在韓文秀看來,是因為中國經濟在新常態下有三個本質性要求。一是經濟增長速度,從高速增長轉為中高速增長。換擋的擋位會落在什么水平上現在還在繼續探索,比較有共識的說法是7%左右。但是這個中高速增長不是自然就會出現,需要付出努力才可以實現,所以需要政策上面給力,很好地挖掘中國內需的潛力。

財政政策上,今后一段時期都需要繼續實施積極的財政政策。今年財政赤字率從去年的2.1%提高到2.3%,提高幅度還比較有限,赤字率的水平也還相對比較低。因此,除了適當提高赤字率之外,現在也在采取一些追加的措施,包括挖掘存量資金的潛力,把以往年度結轉的資金拿到今年來用,也包括對地方債務實行債權置換,給地方政府減輕利息的負擔。同時還采取了結構性減稅和普遍性降費的措施,像今年準備全面完成營改增,小微企業享受優惠政策的范圍也擴大了。再一個,現在企業在有些方面的制度成本比較高,比如要交五險一金,占到工資總額當中的近40%,負擔比較重。今年也采取措施,把失業保險繳費率降低1%。

從貨幣政策來講,2015年實行穩健的貨幣政策,廣義貨幣量(M2)預期增長12%左右,總體上是穩定的,但是跟去年的目標、前年的目標相比低了1個百分點。所以在實際執行過程當中,根據經濟發展需要也可以略高些。尤其要靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,解決融資難融資貴的問題,讓金融資源更多流向實體經濟,支持實體經濟的發展。

除了兩大政策之外,在擴大內需方面要有更大的作為。

韓文秀表示,中國現在正在實施六大消費工程,包括擴大養老家政、信息消費、旅游休閑、綠色消費、住房消費、教育文化體育消費,也代表了消費結構升級的方向,而且每一個方面都很有潛力。

投資在穩增長當中具有關鍵的作為。中國現在正在實施7大投資工程,包括棚戶區改造和危房改造、城市地下管網等民生項目。

產業結構要從現在的中低端邁向中高端的水平,很重要的一點是繼續提升服務業的比重。制造業要升級換代,要實施“中國制造2025”。它是一個行動綱領、戰略規劃,主要由工業和信息化部提出,主要意思是要利用數字化、智能化、網絡化技術把現在的制造業進行升級,使中國從制造業大國向制造業強國邁進。

做好動力轉換和深化改革

韓文秀表示,新常態下另一個本質性要求是動力轉換,從要素驅動轉向創新驅動。

中國將來的發展要更多靠創新來驅動,因此最近幾年來,政府一直強調要大力實施創新驅動發展戰略,這需要人才、企業、政府共同努力。在人才方面,國家希望創新人才更加公平合理合法地來分享創新成果,從而激發創新人才的積極性、創造性。從企業來講,企業要成為創新的主體,政府要繼續加大科技投入,還要把錢用好,優化資源共享。從政策來講,要鼓勵草根創業、草根創新。

動力轉換還有一個重要的途徑是今年政府報告提出制定“互聯網+”行動計劃,主要由國家發改委制定。它主要的意思是想把互聯網和經濟社會的各領域要深度地融合,提升企業的創新力和生產力。“互聯網+”不再局限于制造業,也不再局限于第二產業,可以說跟經濟社會是一個全方位的深度的融合。

韓文秀表示,還有一個根本性要求是要把改革開放扎實推向縱深。今年是全面深化改革的關鍵之年,要在很多方面繼續推進改革。包括政府自身改革、投融資改革、價格改革、財稅改革、金融改革等等。行政管理體制改革就是要簡政放權、放管結合。今年要制定權力清單、責任清單、負面清單三個清單,要求省一級的政府要把權力列出一張清單向社會公布,由誰負有什么責任也要列一個單子。

還需要實施新一輪高水平的對外開放。其中,建設高標準的自貿區是今后很重要的舉措。高標準的自貿區會有一些更高的要求。此外,中國跟美國正在商談中美投資協定。我們現在需要通過高水平的對外開放來倒逼深層次的改革。

實施好新的三大戰略

韓文秀表示,在新常態下要有新作為,要實施新的三大戰略。

第一,推進“一帶一路”的建設。

合作的重點是五通:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。他介紹說,曾經跟有關領導同志到過若干國家。到那以后,這些國家都會跟你提出來一大堆的項目,說我們希望中國企業能來投資建哪一個電廠、哪一條公路、哪一條鐵路,我們沒有錢,希望你們給優惠的貸款,將來可以通過項目償還。很多周邊的國家對中國到它那投資、承包工程都有很高的期待。

推動“一帶一路”建設,需要金融支持。因此,中國現在設立了亞投行和絲路基金。這是兩個重大的創舉。亞投行最近一段時間非常熱,創始成員國很多,這表明中國在國際影響力吸引力是出乎很多人意料的,是軟實力重要的標志。絲路基金是中國自己設計的,已經開始了運作。

第二,推動京津冀協同發展。

韓文秀說,北京、天津、河北這三個地方很近,但是它們的經濟發展很多時候是相互割裂的,落差也很大。比如說,河北省幾乎沒有一所大學入選了“985工程”。還有一個是環京津貧困帶,北京和天津周邊有一圈,因此協同發展很有必要。現在制定的協同發展的規劃,首先想突破的是三個方面。一個是交通一體化,現在從北京到周邊一些地區的高速路還不通,要多打通。再一個是需要產業升級對接。河北省的產業當中,傳統產業占的比重太大,層次也比較低,因此在河北和天津建了很多的產業對接區,希望能夠把北京的產業轉移到河北、天津。最感興趣的是中關村,河北、天津老是盯著,有什么好的創新成果希望到它那去開發。

第三,推進長江經濟帶建設。

長江經濟帶包括11個省(區、市),人口和生產總值均超過全國40%。具體包括長江黃金水道治理,沿江碼頭口岸等重大項目,構筑綜合立體交通走廊,建設產業轉移示范區,引導產業由東向西梯度轉移,建設綠色生態走廊等。

韓文秀認為,中國經濟發展在今后一個時期的大邏輯是科學認識新常態,主動適應新常態,積極引領新常態。只有這樣,將來經濟發展才可以有更高的效率,更加公平,更可持續。

回到當前來講,還要提高宏觀調控的有效性和針對性。需求和供給并重,短期內更注重需求潛力的挖掘。增支和減稅并重,短期內更注重增支。宏觀和微觀并重,短期內更注重宏觀。增量和存量并重,短期內更注重增量。大頭和小頭并重,短期內更注重大頭。

最后,韓文秀表示:從一季度來看,經濟下滑的壓力還是很大的,政策措施力度也要加大。從全年經濟發展的前景來說,通過努力還是能達到經濟預期目標的,包括經濟增長的目標。

問:珠三角地區在國家全局中是怎樣的發展思路?

韓文秀:珠三角在“4+3”區域經濟戰略里面是有的,其中有一個東部率先發展,包括整個東部沿海地區,包括廣東,包括珠三角。在今年政府工作報告當中提到泛珠三角繼續深化,廣東或者珠三角在國家發展全局當中具有非常重要的位置,曾是改革開放的前沿,經濟總量最大、出口規模最大的一個地區。包括國家的政策和戰略,應該說在這最集中了,像最小的特區,四個廣東占了三個,港澳合作我們也出臺了很多措施,現在自貿區廣東也是一個。應該說珠三角在國家發展戰略當中一直處于重要位置,而且這些地區發展得還是很不錯的,尤其像深圳,在別的區域感到很困難的時候,深圳的發展還是相當好的。如果別人有困難的話,它的困難相對來說更少一些,而且可以說已經走出一條創新驅動發展的路子,將來的道路會越走越寬廣的。

問:“一帶一路”面臨的最大困難是什么?

韓文秀:“一帶一路”的建設是一個很長的過程,因為既涉及到我們中國,也涉及到很多的周邊地區,離我們很遙遠的國家都一起參與合作的建設,所以的確面臨各方面需要解決的問題是很多的。包括周邊的一些國家,相對來說發展的水平要低一些,基礎設施的條件要差一些,我們怎么樣能夠推動和有關國家的合作能夠實現共贏,需要我們付出很多的努力。前面我說的五個通,都需要把它做到位之后,“一帶一路”的建設才能夠更加順利地推進,這五個通都需要我們付出很多的努力,既要用力也要有智慧做好。是一個長期的過程,雖然已經有了些成果,但由點到面,由局部到全局還需要一個過程。

問:很多電力公司相互合并,會不會增加壟斷性,合并以后核心競爭力是否真的能提高?

韓文秀:企業兼并重組不管在國內國外這種情況是經常發生的,也都是正常的。從壟斷和競爭來講,希望促進公平的競爭。中國現在也有反壟斷執法的機構,我想可能企業從自己的角度來進行經營,包括兼并重組方面的決策。如果要是有壟斷現象的話,現在反壟斷搞得也是挺熱鬧的,不管是對外國的企業還是國內的企業都是一視同仁的。即使在外國的話也有一些本來是很大的企業合到一起的情況。這應該屬于正常的一種現象。

問:今年中國匯率、利率如果發生一個大變化的話,對我們經濟運行會產生什么樣的影響?

韓文秀:如果是升值過多對出口會有一定的影響。至于利率的話,要看實際的利率,現在的貨幣政策的目標希望引導市場利率,包括實體經濟的利率逐步地下行,解決融資難、融資貴的問題。最近幾個月我們國內的利率水平的確還是有所降低的,所以盡管融資難、融資貴的問題從根本上解決還需要一個過程,但是方向是明確的,而且效果應該說也在逐步顯現。人民幣匯率對其它的貨幣希望保持合理均衡水平之上基本穩定,對企業來說,對整個宏觀經濟來說也都是好的。

海軍第19批護航編隊濰坊艦進行實彈射擊訓練 571名中國公民撤離也門
海軍第19批護航編隊濰坊艦進行實彈射擊訓練 571名中國公民撤離也門
顏齡測試一夜爆紅 這些趣圖告訴你How-old為什么這么火? 洛基入清宮韓寒遭換臉 哪些明星曾被PS大神玩壞
爭做好命女 心理學家教你學撒嬌 超模性感演繹奢華珠寶大片

新聞熱搜榜

      中國品牌,中國力量

      詳細>>

      中國高鐵“走出去”

      詳細>>
         
      • 專訪世界銀行行長

        專訪世界銀行行長

      • 專訪韓國駐華大使

        專訪韓國駐華大使

      聯系我們

      電話:010-84883646 E-mail:wangsn@chinadaily.com.cn
      ?