新趨勢：丹麥在“一帶一路”中的地位突出

地利——丹麥作為西北歐交通要塞和經貿紐帶的地位和作用日益凸顯。進入21世紀，馬士基集團領銜的丹麥海運和船舶制造業仍居世界翹楚，其國際運力和港口調度能力遠超出北歐一隅，輻射全球。據不完全統計，丹麥航運業約掌控著15%以上的全球運力。

作為北歐地區最早加入歐盟的國家，丹麥融入歐洲經濟一體化程度較深，但又保持相對獨立。當前，從歐盟進口占丹總進口的七成，對歐盟出口占丹總出口的六成，其中對德出口占丹總出口的六分之一強。由于丹麥未加入歐元區，僅實行歐元匯率聯系機制，金融體制保持獨立，可在一定程度上緩沖外部經濟風險。在歐洲國家中，丹利率長期維持低水平，接近于零（今年以來甚至降至負利率），通貨膨脹低，國家債務水平低，就業狀況也優于許多其他歐洲國家。雖也受到經濟危機波及，但由于整體經濟穩定，丹麥是得到國際三大信用評級機構AAA級評級的少數國家之一，丹麥作為北歐與歐洲經貿往來重要的中轉站的地位日益鞏固。

今后一個時期，丹麥既可以帶動北歐加入“一帶一路”物流網絡，又可以參與“一帶一路”沿途及周邊區域的物流聯通，將在促進“一帶一路”設施聯通、貿易暢通等方面發揮更加重要的作用。

人和——中國與北歐經貿合作的阻力和干擾相對較小，丹麥尤其如此。中丹友誼源遠流長。丹麥是最早同中國建立外交關系的西方國家之一，并且是唯一與中國簽署了全面戰略伙伴關系的北歐國家。2008年兩國建立全面戰略伙伴關系以來，雙方高層互訪更加頻繁，政治互信逐步加強，經貿往來不斷深化。近年來，丹方支持中國成為北極理事會觀察員，反對歐盟對華光伏產品進行反傾銷調查，率先在北歐地區申請成為亞投行創始成員國，今年雙方還將慶祝建交65周年，這些都為今后兩國在“一帶一路”框架下進一步提升經貿合作水平創造了更加有利的條件。

天時——積極融入經濟全球化進程的丹麥與中國的互補性日益增強。丹麥屬開放式小國經濟，工農業發達，但由于國土面積較小，原材料和資源相對匱乏，丹麥經濟很大程度上依賴于對外貿易，深度參與經濟全球化是丹麥經濟發展的必然要求。進入21世紀以來，中丹經濟互補性在兩國經貿合作數據上得到了充分體現。中國已經是丹麥在亞洲最大的貿易伙伴，也是歐盟以外第二大貿易伙伴，還是丹麥海外第二大投資目的地國。丹麥海運業是中丹經貿互補的重要受益者。丹麥在海洋運輸、綠色能源、環保技術、生物制藥、養老保健、有機食品等領域積累了成功經驗，這些產業與中國新時期“新型工業化、信息化、農業現代化、城鎮化和綠色化”發展戰略均有契合之處。2014年，中丹貿易額首次突破百億美元，達106億美元，同比增長16.7%。其中中國對丹出口65.4億美元，增長14.7%；從丹進口40.6億美元，增長20.1%。丹麥是中國在北歐地區的主要投資目的地國。截至2014年底，丹在華投資項目856個，總金額達29.5億美元。

新機遇：“一帶一路”框架下中丹經貿合作前景廣闊

“夫取天下與守天下，無機不能”。隨著中國對外開放進入新的更高階段，在“一帶一路”大框架下深化與拓展中丹經貿合作，有利于雙方把握機遇，共享三大優勢：

第一，共享戰略平臺的優勢。聚焦于政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“一帶一路”大戰略，涵蓋60多個國家，惠及人口超過45億，不僅將開辟一條為歐亞貿易投資提供便利的快速走廊，而且正在給區域經濟乃至世界經濟帶來巨大機遇。2014年11月8日，中國宣布出資400億美元籌建絲路基金，直接支持“一帶一路”建設。2014年10月24日，亞洲基礎設施投資銀行宣告成立。截至今年3月31日，五大洲52國提出加入亞投行的申請，其中不乏英、法、德、意、澳等發達國家陣營成員。丹麥貿易與發展大臣表示：“中國主導建立的亞洲基礎設施投資銀行，將對現有世界秩序帶來令人期盼的改變，許多與丹麥息息相關的貿易和發展合作利益，將會與亞投行緊緊相連”。3月28日丹麥申請成為亞投行首個北歐創始國。亞投行將為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持，促進經濟合作，同時也給亞投行成員國帶來切實的政治經濟利益?！耙粠б宦贰弊鳛閲H舞臺上一個全新戰略平臺的獨特優勢正在顯現，其對參與方實體經濟發展的乘數效應在不遠的將來也會加快呈現。

第二，共享巨大市場的優勢。丹麥背后是富庶的北歐市場和龐大開放的歐盟市場。據統計，僅在北歐國家就有超過2500萬人均GDP超過3.2萬歐元的高度富裕的潛在客戶，僅在丹麥，人均GDP達5萬余歐元的消費者就超過500萬，而且在丹麥比在其他北歐國家都更接近中歐和西歐市場。借道丹麥驛站，有利于確立、鞏固和提升中國在歐洲市場的優勢地位。在中國，不論是13億人口的消費需求，還是“新型工業化、信息化、農業現代化、城鎮化和綠色化”所引領的產業需求，都在加快釋放潛能。據統計，近年來中國的社會消費品零售總額年均增長率都在10%以上。更重要的是，作為世界第一大出口國的中國與其貿易伙伴之間的經貿網絡，還涵蓋了一個更加廣闊的國際市場，這對于中丹雙方不論是實力雄厚的大型跨國公司還是廣大中小企業而言，都具有強大的吸引力。當前，中小企業是丹麥吸納社會就業和推動技術創新的主力軍，其具有較強的技術優勢和創新能力，但在開拓海外市場時苦于缺乏資金和市場，而中國的資本與市場，正好能滿足要求。如何引領兩國更多的中小企業更好更快地進入“一帶一路”平臺并從中受益，是新時期面臨的重要課題。

第三，共享產業互補的優勢。丹麥的海運業、農業、海洋漁業等傳統優勢產業每年創造大規模的對華服務與商品出口，在贏得了中國市場的同時，也在吸引中國資本投向丹麥。在堪稱歐洲“風投天堂”的北歐，“藥谷”是丹麥的風投重地，生命科學產業吸引的風投占該國整體風險投資的一半以上，中丹在生物技術研發與投資合作方面還有巨大的合作潛力尚待發掘。此外，丹麥在綠色能源、環保、醫療保健、創意設計等新興優勢領域，與中國的新興產業發展要求形成契合與互補，雙方合作前景廣闊。與此同時，中國的電信、高鐵、核電、航空等優勢產業，將攜手中國資本，一起開拓歐洲市場。2014年中國非金融類對外直接投資首次突破千億美元大關，達1029億美元，增長14.1%，繼續保持世界第三位。在中國即將成為資本凈輸出國之際，對發達國家和地區的投資也在快速增長，2014年對歐盟投資增長1.7倍。當前，中歐投資協定談判正在穩步推進。丹麥因其政府廉潔程度高、法治健全、知識產權保護嚴、營商環境佳、勞動力素質高等因素，可以成為中國資本搶灘歐陸的試驗田和橋頭堡。

新起點：深化中丹經貿合作助力“一帶一路”建設

“風物長宜放眼量”。當前和今后一個時期，應著眼于國際經貿合作大格局，著力于中丹經貿合作的關鍵領域，運籌帷幄，蓄勢而發，讓丹麥作為“北歐驛站”，在“一帶一路”經貿發展中發揮更重要的作用。

一是更高層面加強政策溝通。加強中丹政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，在貿易自由化、投資便利化、“一帶一路”戰略合作等領域達成合作新共識。

二是更全方位推進貿易暢通。首要是更寬領域強化產業合作，特別是推動新興產業合作。在丹方具有優勢的海運、海事與漁業，環保與綠色能源，生物科技與制藥，旅游，農業與食品安全，研發、設計與創意產業，養老護理與醫療保健等7大傳統和新興產業，以及中國具有優勢的高鐵、基礎設施、電信等領域，不斷創新合作方式、擴大合作規模、提升合作水平。其次要繼續挖掘貿易新增長點，如積極做大清潔能源設備與技術、環保設備與技術、工業設計、文化創意、綠色食品生產與加工等領域的貨物與服務進出口。

三是更大力度促進設施聯通。充分利用丹麥在海運和物流領域的優勢與潛力，在“一帶一路”沿線港口開發、船舶制造、能源運送管道鋪設、海陸空物流網絡建設等方面，探討新合作項目、探索新合作方式，助力“一帶一路”基礎設施聯通。

四是更多渠道探索資金融通。與丹麥、瑞典、芬蘭等亞投行北歐成員一道，共同推進亞投行發展，探索擴大絲路基金。充分利用丹麥和北歐在生物制藥、環?？萍碱I域吸收和利用風險投資的優勢地位，鼓勵符合條件的中國境內金融機構和環?？萍?、生物制藥企業在丹發行債券、試水風投等，并鼓勵在丹使用所籌資金，在海外積累資金、技術和市場。充分發揮絲路基金作用，探討與丹養老基金合作，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。探索推動“中丹中小企業發展基金”，為兩國中小企業合作提供資金融通、市場信息共享等便利。

五是更新途徑推動民心相通。利用新近成立的丹麥中國文化中心、中丹學院等人文交流平臺，加強文化、科技、教育、旅游等多種途徑的人員往來，促進兩國人民的相互了解，增加雙方對彼此的正確認知，通過民心的相互融合帶動雙方關系的健康發展。