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歐盟欲遏制美科技巨頭壟斷

人民日報吳 剛 廖政軍 2015-04-15 15:26:14

由于競爭對手向歐盟頻頻告狀,加上新任歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯特格以立場強(qiáng)硬聞名,谷歌、亞馬遜、蘋果和臉譜等美國幾大科技巨頭企業(yè)正在面臨越來越大的監(jiān)管壓力。分析認(rèn)為,歐盟對美國科技巨頭不斷擴(kuò)大歐洲市場份額越來越擔(dān)憂,并準(zhǔn)備采取措施促進(jìn)歐洲科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)查可能會催生新的監(jiān)管規(guī)則甚至法律,以重新平衡互聯(lián)網(wǎng)巨頭和其他相關(guān)公司間的關(guān)系。

約2.5萬用戶控告臉譜侵犯隱私

據(jù)歐洲媒體4月9日報道,約2.5萬名用戶向維也納法院提起集體訴訟,控告美國社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站臉譜違反了歐盟隱私法律。

這項訴訟案由提倡數(shù)據(jù)保護(hù)的奧地利律師馬克斯·施雷姆斯主導(dǎo),主要起訴臉譜公司搜集和傳送數(shù)據(jù)的方式。作為一名臉譜用戶,施雷姆斯在2011年向網(wǎng)站索要其個人數(shù)據(jù),結(jié)果對方提供了超過1200頁材料,其中包括許多早已刪除的個人信息。他指責(zé)臉譜網(wǎng)站“追蹤”用戶的個人數(shù)據(jù),違反歐洲法律。

去年8月提起訴訟之后,來自歐洲、亞洲、拉美和澳大利亞的約2.5萬名臉譜用戶要求臉譜象征性賠償每人500歐元。

施雷姆斯宣稱,臉譜公司還與美國國家安全局實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽系統(tǒng)(“棱鏡”項目)有著合作關(guān)系,旨在監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)用戶行為。

截至目前,臉譜方面對此尚未做出回應(yīng)。歐洲觀察者網(wǎng)站評論道,一旦該訴訟正式立案,將標(biāo)志著歐洲用戶與美國社交媒體運(yùn)營商的司法“戰(zhàn)爭”將進(jìn)入一個新的階段。文章援引分析人士的話指出,在這些歐盟成員國調(diào)查完成之后,歐盟有可能正式作出聲明,要求臉譜公司調(diào)整商業(yè)行為。

另據(jù)報道,日前比利時政府的一項調(diào)查結(jié)果披露,臉譜存在秘密跟蹤網(wǎng)站用戶的上網(wǎng)足跡的侵犯隱私問題,用戶中甚至包括那些沒有注冊臉譜賬號的訪客。眼下,法國、西班牙和意大利等國也針對臉譜這一問題展開類似調(diào)查。

谷歌壟斷90%歐洲網(wǎng)絡(luò)搜索市場

近期有媒體披露,歐盟在一份內(nèi)部討論文件中表示,將加緊對谷歌反壟斷的調(diào)查,并考慮對谷歌和亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)平臺在歐洲市場的運(yùn)營模式展開調(diào)查。歐盟認(rèn)為這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭擠壓了歐洲小公司的生存空間,違背了歐盟的相關(guān)法律。

據(jù)知情人士透露,歐盟當(dāng)局最快將于幾周內(nèi)正式對谷歌提出指控,如果谷歌最終被裁定違反了歐盟反壟斷法,將被處以最高占其年收入10%、將近65億美元的罰金。

據(jù)悉,谷歌占據(jù)了歐洲網(wǎng)絡(luò)搜索市場90%的份額,歐盟擔(dān)憂該搜索引擎正在濫用權(quán)力。特別是谷歌被指控操縱搜索結(jié)果,限制競爭對手的在線搜索結(jié)果顯示。歐洲議會此前就曾要求通過分拆谷歌業(yè)務(wù)來削弱該公司在歐盟市場上的壟斷地位。

谷歌與歐盟監(jiān)管當(dāng)局的“交鋒”由來已久。自2010年以來,歐盟委員會曾多次調(diào)查谷歌在網(wǎng)絡(luò)搜索、在線廣告等市場是否濫用其主導(dǎo)地位,從而打壓對手。上一任歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人阿爾穆尼亞曾3次試圖跟谷歌達(dá)成和解,但都以失敗告終。維斯特格則更傾向于用法律手段,而不是依靠談判來解決。她曾表示,希望通過正式的司法程序來解決谷歌反壟斷訴訟,以樹立法律先例。

歐盟要維護(hù)數(shù)字技術(shù)主動權(quán)

美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站資深編輯羅索夫在接受本報記者采訪時認(rèn)為,鑒于歐盟成員國的壓力,歐盟反壟斷監(jiān)管當(dāng)局發(fā)起對谷歌起訴的可能性很大,雙方達(dá)成和解的可能性也很大。即使歐盟向谷歌開出罰單,谷歌仍有機(jī)會證明自己在歐洲搜索市場沒有濫用主導(dǎo)地位。谷歌還可以要求歐盟委員會舉行聽證,為自己的做法辯護(hù)。

近年來,包括谷歌、亞馬遜、蘋果等在內(nèi)的美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在歐洲面臨越來越大的監(jiān)管壓力。這些公司被指涉嫌違反數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)規(guī)定、納稅方案違規(guī)以及涉嫌壟斷等。“每個人都十分清楚,隨著壓力越來越大,歐盟將會很快給出結(jié)論。”比利時著名智庫布魯格爾的馬里奧·馬瑞尼羅研究員表示。

對于亞馬遜,歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯特格上周表示,歐盟啟動了一項關(guān)于網(wǎng)上商店是否在跨境交易中存在違規(guī)行為的調(diào)查,如對同一件商品在歐盟內(nèi)部不同國家定價差別過大等。

對于美國科技企業(yè)在歐洲頻遭調(diào)查,倫敦一家科技研究公司的監(jiān)管分析師盧卡·斯凡尼并不感到意外。他認(rèn)為,這些作為世界行業(yè)巨頭的公司進(jìn)入歐洲,遭到歐盟調(diào)查是意料之中的事情,“它們進(jìn)入歐洲后,就像是池塘里最大的魚,并且還在不斷變得更強(qiáng)。這將不可避免地引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意。”

還有分析指出,表面上看是歐盟對美國科技企業(yè)開展反壟斷調(diào)查,實際上是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,歐洲不愿意喪失推動自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動權(quán)”。據(jù)歐盟委員會此前發(fā)布的報告,歐洲生產(chǎn)率的上升有一半是來自對通信和信息技術(shù)領(lǐng)域的投資。

但也有一些分析人士對歐盟的做法持批評態(tài)度,認(rèn)為這其實就是變相的貿(mào)易保護(hù)主義,帶來的后果只會是抑制歐盟區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。

被披露的內(nèi)部討論文件顯示,為了重塑歐洲在全球信息技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位,歐盟委員會目前正在著手制訂一項計劃,用來變革歐盟地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局。(記者吳 剛 廖政軍)

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