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葉檀:亞投行不再是中國的自娛自樂

新浪博客葉檀 2015-03-18 12:34:11

原題:亞投行不再是中國的自娛自樂

亞洲基礎設施投資銀行迎來新成員,繼3月12日第一個G7國家英國宣布加入亞投行后,3月17日英國《金融時報》報道,法、德、意據稱已同意加入亞投行,如果此話成真,亞投行將成為值得關注的國際金融組織,未來可能在世界銀行、IMF、亞洲開發銀行等國際金融機構大家庭中占據一席之地。

這是二戰以后重構全球金融秩序的一次有效努力,這一努力受到一定程度支持與歡迎。

之所以受到一定程度的歡迎,是因為目前的全球政策性金融結構存在巨大的斷檔。歐美主導的世界銀行與國際貨幣基金組織在面向發展中國家的需求時反應過慢,充滿官僚色彩。面對發展中國家急迫的基礎設施建設需求,缺乏有效的應對措施。人口眾多的發展中國世界建設亟需一家高效、廉潔的投資銀行。據亞洲開發銀行數據,亞洲基礎設施建設水平普遍較差,據亞洲開發銀行統計,2010年至2020年亞洲各國國內基礎設施投資合計約需8萬億美元,另需近3000億美元用于區域性基礎設施建設。

西方世界不是鐵板一塊。擺脫了老大思維的英國一直以務實著稱,1950年1月6日,英國政府宣布承認中華人民共和國,成為第一個承認新中國的西方國家,在英國,政治為商業開路是傳統。

目前英國、法國等西方國家需要的是發展,而不是爭奪世界第一位置,他們需要經濟發展空間,需要在主要經濟與政治板塊之間取得均衡,中國與歐洲之間的資本來往非常密切,收購動作頻頻。更不必說澳大利亞等亞太發達國家,經濟已經與中國血肉相連,中國經濟下跌,澳元首先下跌,雙方互為鏡像。

發達國家加入亞投行,絕不是中國買來擺設花瓶,也不是中歐聯手抗衡美國金融主導地位,在可見的十年間是人民幣逐漸國際化市場化的階段,亞投行不可能有此能力,共贏的合作才能持久,雙方在經濟上有互相合作的需求與廣闊空間。

亞投行也需要多方參與,既需要發展中國家,也需要發達國家,否則亞投行變成20幾個發展中國家的自娛自樂。亞投行需要一套博采眾長的透明運作體系,需要開放的市場,需要對投資項目的評估,也需要較高的評級在全球獲得低成本融資。

根據張明先生文章,亞投行資本實繳比例較高。比較主要多邊開發銀行,亞投行1000億美元的注冊資本不算太高(世界銀行為2783.77億美元、亞行為1624.9億美元、歐洲投資銀行為2432.84億美元、非洲開發銀行為1002億美元、泛美開發銀行為1168.8億美元),但由于亞投行設定資本實繳比例為20%,計算得到實繳資本為100億美元,僅低于世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲穩定機制。

亞投行作為超主權信用評級如果獲得英法等國的加入,在信用評級上將有不少助力,如果亞投行在運作中展示出高效的管理與透明廉潔的機制,將突破發展中國家主導的金融機構信用評級天花板的障礙,這對于亞投行未來在國際市場上獲得低息融資是不可缺少的一環。

亞投行必須秉持開放的理念和架構,而不是成為某些利益集團通過尋租獲得廉價資金的平臺。《金融時報》報道,位于華盛頓的史汀生中心(StimsonCenter)的中國外交政策專家孫云(音譯)表示,中國在試圖建立亞投行時已經面臨一些內部挑戰。官員們已承諾,新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚,同時防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。國內已經有一些利益集團在施壓,要求利用亞投行貸款“推進中國的經濟議程,特別是推動中國商品和服務的出口”,而中國的外交政策戰略專家則認為,亞投行“應該支持中國的戰略利益,給予不尊重中國的國家較差待遇”。這種表面上的愛國、狹隘的利己主義會摧毀亞投行平臺的公信力與國際色彩,亞投行不能被這些人帶到溝里去。

亞投行從小范圍的“娛樂”,到成為一個國際議題,這件事本身就說明,全球確實需要新的清新的金融力量,來打掃陳腐的利益分配格局。

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