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美國盟友為何“組團”示好亞投行?

作者:涂恬 來源:中國日報網
2015-03-16 16:13:59

美國盟友為何“組團”示好亞投行?
 
由中國倡導成立、正在籌備之中的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)近日因為英國的高調加入,再度成為全球關注的焦點。

中國日報網3月16日電(涂恬)由中國倡導成立、正在籌備之中的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)近日因為英國的高調加入,再度成為全球關注的焦點。而就在各大媒體爭相報道英國加入亞投行之際,包括韓國、澳大利亞在內的多個國家也先后表達了盡快就加入亞投行做出決定的意愿。

那么,在一系列號稱“盟友”的國家紛紛向亞投行示好的事實面前,美國采取了何種方式回應?除了英國之外, 目前最有可能加入亞投行的國家還有哪些?而在這些國家的“組團”示好背后,又隱含著何種玄機呢?

加入亞投行,英國遭遇盟友美國“罕見翻臉”

各國“組團”示好亞投行的驚人舉動,歸根結底是由英國宣布將“正式申請成為亞投行創始成員國”的消息起頭。在不少國際主流媒體看來,英國此舉引發的震蕩效應足可以稱得上“史無前例”。

英國《金融時報》3月13日撰文稱,白宮上周四一度指責英國“不斷遷就”中國。此前英國政府決定參加以中國為首的新金融機構——亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行),該機構可能成為世界銀行(WB)的競爭對手。

《金融時報》報道稱,對美國最親密的盟友之一發出這一罕見譴責之際,英國正準備宣布將成為亞投行創始成員國之一,成為首個參加該機構的七國集團(G7)國家。亞投行由中國于去年10月發起,資金規模為500億美元。

《金融時報》認為,對于數十年來一直是西方政策主心骨的美英“特殊關系”,美國的這次譴責是一次罕見的翻臉。它還凸顯出美國對中國試圖創建新一代國際開發銀行的擔憂,這類銀行可能挑戰那些總部位于華盛頓的全球機構。美國一直在游說其他盟友不要參加亞投行。

“英國‘幾乎沒有與美國磋商’就做出了這一決定,而且七國集團此前還在討論如何應對新成立的亞投行。”《金融時報》援引奧巴馬政府一位高級官員的話表示。

英國帶隊,多國對加入亞投行“躍躍欲試”

就在英國方面表示將申請成為亞投行創始成員國的幾天后,包括韓國、法國、澳大利亞在內的多個國家也紛紛放出消息稱,將于近日做出是否加入亞投行的決定。

據韓聯社3月15日報道,韓國政府相關人士15日表示,截至本月底,韓方將決定是否申請成為中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)的創始成員國,并向中方傳達相關意見。

韓聯社報道稱,中方希望韓方截至本月底決定是否加入亞投行。韓國政府的立場是,為保證韓國作為創始成員國的地位和影響力,應當力爭在本月內得出相關結論。

韓聯社還評論稱,對于韓國而言,為了讓國內建設企業正式進軍亞洲地區,也為了進一步取得國際聲望,加入亞投行的好處顯而易見。不過除此之外,美方的牽制也是韓方不得不考慮的問題。

此外,包括法國、澳大利亞在內的多國政府日前也就加入亞投行一事作出了表態。日本《每日新聞》3月15日援引法國外長法比尤斯在東京舉行的記者會上的表態稱,法國目前“不會完全不加入,正在研究以何種方式加入亞投行的問題”。而據《澳大利亞人報》3月14日報道,澳大利亞國庫部長喬?霍基日前已明確表示,政府也許會加入中國提議成立的亞投行。

美國盟友“組團”示好亞投行背后的玄機

被視作美國“傳統盟友”的一系列國家為何選擇在近期“組團”示好亞投行?有分析人士稱,其背后的最直接原因,可能是因為亞投行創始成員國的資格申請將于近日到期。

媒體援引中國財政部部長樓繼偉此前的表態稱,對于尚未加入亞投行的國家,創始成員國資格確認的截止日期是今年的3月31日。顯然,到了最后的“沖刺”階段,會有更多國家考慮申請加入亞投行。

如果前不久提出申請的英國最終申請成功,那么該國將會成為亞投行第28個意向創始成員國。此后,根據原定的計劃,亞投行就將于2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作,以確保其能夠在2015年底前投入運作。

此外,在不少分析人士看來,以英國為代表的美國“傳統盟友”之所以密集對亞投行示好,從深層次來說或許是出于自身經濟利益的考量,以及對美國主導的舊國際金融秩序的不滿。

中國人民大學歐盟研究中心主任、國家發展與戰略研究院及重陽金融研究院高級研究員王義桅日前撰文稱,對于奉行實用主義的英國而言,金融服務業是其支柱產業。因此,英國深知作為亞投行創設成員國,在未來國際金融格局中的地位與意義很不一般。在抓住中國崛起紅利方面,經歷前幾年的折騰后,英國已經開始引領西方風氣之先,以人民幣離岸、清算中心,提升倫敦國際金融中心地位。英國人認識到,抓住中國崛起,是確保其世界影響力的新秘訣。

更重要的是,中國在不斷給國際社會提供公共產品,反而是美國反對中國這樣做。前些年,美國不斷逼迫其歐日盟國將國際金融體系中的代表權讓渡給新興國家,而自己始終保留在世界銀行主動權以及國際貨幣基金組織中的否決權,早已讓其盟友普遍不滿。美國曾承諾提升新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織發言權,卻以國會的反對而不了了之。美國的盟國感覺到美國在阻止新的國際金融秩序的形成,越來越不能指望美國來維護其權益了。

(編輯:王璟)