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美國投資移民:如何甄別假冒的EB-5政府項目

中國日報網記者馬杰報道 去年12月業內記者發表的調查性文章《解析2015年美國投資移民四大趨勢》,在業內引起廣泛關注和影響。其中,這四大趨勢中提到,政府承擔還款責任的項目將大熱,也正是基于此分析與預判,2015年新年伊始,美國投資移民提前進入火爆搶購模式,其中尤以政府項目最受中國投資者的青睞。

EB-5政府項目到底有哪些優勢?為什么市場上不少EB-5項目都以政府項目自居?鑒定EB-5政府項目的標準到底有哪些?這些打著政府項目的幌子進行虛假宣傳的假冒政府項目,都有哪些造假或忽悠的手段?圍繞著這一系列追問,有記者對此進行了調查性分析與探究性采訪。

2015年政府承擔還款責任的EB-5項目勢將大熱

在過去的EB-5市場中,投資移民項目的推出是以缺乏資金的美國中小開發商為主體。但最近幾年來,像紐約盛石集團(Lightstone)這種美國大型頂級的實力開發商也開始介入EB-5領域。特別值得關注的是,某些擁有很高信用評級的美國州政府也開始運用EB-5融資的方式募集資金用于路橋等公益基礎建設。本來移民是敏感話題,州政府不愿介入。但是520大橋這個100%州政府項目的成功獲批,為其他州政府起了示范和鼓舞的作用。所以賓州政府的高速公路項目一經推出就受到了熱捧,進一步給各個州政府很大的鼓舞。

因此,2015年會有更多州政府運營、管理的EB-5項目進入中國市場。作為投資者,如果必須選擇把錢借給私人開發商或者州政府,相信更多的投資者會選擇把錢借給州政府。有的開發商對此發出了抱怨:“太不公平了,如果把錢借給州政府,政府承諾還款,取得全家綠卡,誰還愿意把錢借給我們私人開發商?”恐怕這種抱怨在2015年會更多。

政府承擔還款責任的EB-5項目優勢

為什么EB-5政府項目相對來說,更容易受到中國投資者的信任與青睞?這主要是因為政府項目具有許多其他私營項目無與倫比的強大優勢:

第一、 公信力高、違約風險小

美國投資移民政府項目是由美國聯邦政府和州政府100%擔任EB-5投資移民項目方的借款主體。通常來說,美國政府借款機構的信用評級是有據可查的。國際三大評級機構一般都會對政府機構的信用做一個評級評估。

國際三大評級機構(標普、穆迪、惠譽),是國際公認的風險投資評級機構,它用專業的人才、專業的數據庫和專業的評估方法,對評級對象的資產狀況、負債情況、還債能力和履約信用等方面做出綜合評估。投資者只需看政府機構的信用等級,就可以清楚知道它的負債與還款能力了。

第二、透明度高、監管完善

美國投資移民中的政府項目,因為政府是借款方和運營方的主體。同時,政府機構作為借款方承擔EB-5資金還本付息的法律責任,因而,政府的借款行為也是公開透明的。

政府項目不僅受到的就是來自政府本身審計監管機構的監管,還受到議會、反對黨和媒體等多方面的政治監督、黨派監管、法律監管、道德監管和輿論監督,因此,政府項目的監管系統非常完善而全面。在如此眾多監管主體的全面監管把控下,政府借款并還款的項目違約風險、還款風險都比較低。

鑒定政府項目的唯一標準

如何鑒定一個項目是政府項目呢?一般來說,政府項目應該同時滿足六大條件:政府擁有、政府投資、政府管理、政府運營、政府借款、政府還款。其實質在于美國的政府或政府機構,作為借款方承擔EB-5資金還本付息的法律責任。

如何甄別假冒的政府項目

美國是一個民選社會,任何可能會給美國當地帶來資金和就業的投資項目,都會獲得美國政府機構或官員或多或少的支持。但這種種支持,均不能改變投資項目的私有性質。具體來說,EB-5市場上假冒的政府項目,一般都通過以下兩大手段和做法進行造假,進而忽悠投資者:

造假表現1:把租用政府用地忽悠成政府項目

記者調查發現,有些純私人項目,因為租用了政府的用地,結果被忽悠成政府項目。事實上,美國的土地性質分兩種:一種是政府用地,一種是私人土地。某些私營項目,盡管租用的是政府的部分用地,但是,仍然不能改變其私營項目的性質。這些租用政府的用地,很可能僅僅是租用政府用地用來做建設支持的臨時辦公用地、或充當存放貨物用品等儲備功能等等。

造假表現2:把政府官員各種支持的聲音、姿態及做法等忽悠成政府項目

有些項目方在開發的前期或中期,或者在項目進行的過程中,獲得了某些來自政府的部分投資款,或者是項目獲得美國政府的稅務支持與優惠、或者獲得了美國政策方面的支持與優惠、或者項目在宣傳過程中,有政府官員在現場或有政府官員表示支持的講話等,此類種種政府或虛或實的支持的聲音、姿態以及具體做法等等,結果都被忽悠成政府項目。

實際上,從其本質來看,這些項目并不是政府作為借款與還款責任的主體,更不滿足政府項目應該同時具備“政府擁有、政府投資、政府管理、政府運營、政府借款、政府還款”這六大條件,因而也是一種假冒的政府項目。

目前,EB-5市場上真正的政府項目鳳毛麟角,而賓州高速公路項目就是一個市場上罕見的優質真正100%的政府項目。美國投資移民賓州高速公路項目一期一經推出,不到2個月時間,就迅速被百名投資者搶購一空。二期一經推出,再次引發更加火爆的瘋搶。賓州高速公路項目之所以引起眾多投資者的熱捧,最重要原因在于該項目是100%政府項目,具有政府項目的諸多優勢。

據記者調查得知,去年百名投資者在美國修路的新聞事件,其實質就是EB-5市場上熱銷的賓州高速公路項目,此修路事件最終被評為2014年移民行業十大新聞事件。此外,賓州高速公路項目本身也被評為“2014優質移民項目”。

最后,美國移民專家提醒:排期、漲價和區域中心法案到期(變政),成為2015年美國投資移民的三大危機。而目前,選擇已獲移民局批準的政府項目,是應對2015年美國投資移民三大危機的最佳避險之舉。

編輯: 中文國際實習2標簽: 投資 移民
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