預算報告:2015年土地收入預計近4萬億元
繼2013年和2014年連續兩年突破4萬億元后,中國官方預計2015年國有土地使用權出讓收入也將接近4萬億元。
受國務院委托,財政部3月5日提請十二屆全國人大三次會議審查《關于2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告》。新華社2015年3月5日授權發布了“關于2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告(摘要)”。在該摘要“2015年收入預計和支出安排”一項中有表述為:地方政府性基金本級收入44509.51億元,下降4.7%。其中,國有土地使用權出讓收入39452億元,下降4.7%。
需要注意的是,這里的“國有土地使用權出讓收入39452億元”是預計數據,而非實際情況。
隨著中國房地產業的發展,國內地方政府的土地出讓收入總量也在逐年增加。
財政部今年1月30日發布的“2014年財政收支情況”顯示,2014年1~12月累計地方政府性基金收入(本級)49996億元,比2013年增加1966億元,增長4.1%。其中,受房地產市場調整影響,國有土地使用權出讓收入42606億元,同比增加1340億元,增長3.2%。
而2013年中國國有土地使用權出讓收入則是首次突破4萬億元,達到41250億元,比2012年增加12732億元,增長44.6%。
對照2013年和2014年數據來看,雖然國有土地使用權出讓收入維持在4萬億元的高位,但增幅已經大幅縮小。
國有土地使用權出讓收入通常由四項政府性基金收入構成,除土地出讓金收入外,還包括新增建設用地土地有償使用費收入、國有土地收益基金收入和農業土地開發資金收入。
此前,地方政府國有土地使用權出讓收入在2011年達到3.1萬億元,2012年一度降至2.8萬億元。


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