兩會期間，服務業發展成為代表委員關注的重要議題。“服務業牽動我國‘十三五’規劃的全局，是經濟轉型升級的重中之重。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。

遲福林表示，和發達國家相比，我國服務業發展滯后，尤其是以研發、創新為主的生產性服務業嚴重落后于德國等工業強國。“我判斷，在下一個五年計劃中，我國服務業消費占比會越來越高，以每年９％到１０％的速度遞增。”他說。

他認為，到２０２０年我國將形成以服務業為主導的經濟發展結構，這將對工業化、城鎮化和消費結構的轉型升級起到決定性作用。

提及國有企業改革問題，遲福林認為國有企業的投資、管理形式可能會發生很大變化，將在未來組建更多的投資公司，從“管企業”向“管資本”過度。“一部分國企可能會發展成為國有資本投資公司，逐步吸納社會資本成為混合所有制企業。”遲福林說。