在存貸比的約束下，商業銀行的信貸沖動無法得到滿足，于是那些將表內信貸移出表外的委托貸款便得以迅速發展，然而這也導致委托貸款資金流向房地產、股市等領域的現象愈加嚴重，資金的風險被放大。在這樣的背景下，銀監會于近日專門出臺了《商業銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），要求商業銀行加強委托貸款業務管理。

所謂委托貸款，是指一方提供資金，由受托方（通常是銀行等金融機構）根據委托人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發放、監督使用并協助收回的貸款，受托方只收取手續費。

在此次《辦法》中，銀監會要求，商業銀行應嚴禁接受下列資金發放委托貸款：一是國家規定具有特殊用途的各類專項基金；二是銀行授信資金；三是發行債券籌集的資金；四是籌集的他人資金；五是無法證明來源的資金。

對于商業銀行受托發放的貸款用途，銀監會也給出了禁令，資金用途不得為以下方面：一是生產、經營或投資國家明令禁止的產品和項目；二是從事債券、期貨等投資；三是作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股。

銀監會相關負責人在答記者問時表示，之所以要對銀行委托貸款進行規范的原因，是因為目前沒有相關制度對委托貸款的適用范圍、法律責任等進行規范，且近年來，委托貸款業務快速增長，暴露出一些問題和風險隱患，比如受托銀行越位承擔風險、借道規避監管要求等。（記者孟凡霞）