中國日報網1月15日電（王璟）自1月15日起，香港暫停“資本投資者入境計劃”。這項源于2003年的移民計劃，截至去年9月底，已有超過2.4萬人獲得“正式批準”，并為香港帶來2058億港元的投資資金。
目前來自中國大陸的移民已經攪動了整個世界的移民市場。據統計，2011年，中國已經超過英國，成為澳大利亞第一大移民來源國；2012財年，美國簽發出7600多張投資移民綠卡，來自中國的投資人拿走了6100多張；2013年，中國人投資英國獲移民簽證人數，暴增了80%……
無疑，離不開金錢鋪路。比如，去美國，投資移民的門檻是50萬美元；到加拿大，則需擁有160萬加元(約合890萬元人民幣)凈資產，并提供80萬加元(約合450萬元人民幣)投資；在英國，這一基本線是100萬英鎊(約合1000萬元人民幣)……
但目前來看，錢也不是萬能的。如加拿大的聯邦創業簽證計劃要求，申請人至少受過1年高等教育，擁有CLB5(加拿大語言標準第5級)或以上英語語言能力；澳大利亞要求投資移民申請人必須有經商的經歷。世界已經開始流行“人才移民”的政策新風向。
香港提高移民門檻為優化人口？
據路透社1月14日消息， 面對香港勞動人口預期在2018年左右開始下降，香港特區行政長官梁振英在周三發表的2015年施政報告中公布多項策略，除了釋放及培育本地勞動力外，更積極招攬外來的人才和專才，并叫停推行逾11年的“資本投資者入境計劃”（投資移民）以優化政策。
政府于2003年10月開始推行投資移民計劃，投資者可從不同的獲準投資資產類別中選擇自己的投資項目，而無須開辦或合辦業務。分析認為，2003年恰逢SARS盛行，香港經濟瀕臨崩潰邊緣。為抵抗經濟衰退，香港于10月27日推出香港投資移民定居項目。
“計劃在2003年推行時，正值香港經濟衰退，需要吸引外來資金來港，以刺激經濟增長。考慮到特區現時的經濟狀況，我們不應再重點吸引資本投資者來港，而是應聚焦吸引人才、專業人士，以及富創意的企業家來港為本港經濟作出貢獻。”政府發言人稱。
2010年香港投資移民人數達到頂峰。澳門投資定居政策叫停，大批內地投資者涌入香港定居。當時，房地產價格一路走高。2010年香港房地產成交量增值6900億港元，漲幅達33.7%。香港政府將投資額從650萬港幣調整至1000萬港幣，將房地產剔除出獲準投資范圍，只允許將1000萬港幣投資香港的金融產品。然而，提升投資額和剔除房地產并沒能抑制移民香港的熱潮。
發言人并表示，暫停計劃并不影響入境處于暫停日前收到的申請，包括已獲批準（即原則上批準或正式批準）及仍在處理中的申請。梁振英也在施政報告中表示，特區政府將放寬“一般就業政策”“輸入內地人才計劃”“優秀人才入境計劃”下的逗留安排，鼓勵人才及企業家來港及留港發展。
梁振英表示，足夠及優質的人力資源是香港社會和經濟持續發展的首要條件。現在香港環境和當年已經不同，“我們需要的是人才的‘才’，不是錢財的‘財’”。
要“才”不要“財”的移民政策全球開始流行
從國外吸引優秀人才的做法正在全球擴展。中國大陸人首選移民國家之一的加拿大更是先頭部隊中的一員。加拿大決定修改移民政策，正是為吸引具有更高技能的人才，為本國經濟做貢獻。
加拿大移民政策中提高語言能力的要求，是因為取得了永久居民權的移民中出現了找不到對口工作的情況。有人雖然在亞洲的研究生院取得了博士學位，符合移民加拿大的條件，但因語言障礙，在加拿大只能做出租車司機和餐廳服務員。不能發揮被加拿大政府承認的技能，無法為加拿大的發展做出貢獻。強化年齡限制也是因為這個原因。目的就是給更年輕有為的人頒發永久居民證，讓他們為加拿大經濟做貢獻。
加拿大還出臺了吸引創辦新產業的創業者移民政策。今年4月，針對海外創業者新設了“創業簽證” (Start-UpVisa)移民計劃。即使在加拿大沒有業績，只要通過了加拿大政府指定的風險投資及天使投資審查等，符合一定條件者，就可獲得永久居民權。過去有“業績”的創業者按照政策是很難獲得永久居民權的，而新政策解決了這一問題，并將首先試行5年。
加拿大一方面創造吸引高技能人才的環境，另一方面于2012年7月停止受理了“投資移民”項目。投資移民項目原來規定，擁有一定數額以上的資產、可通過向加拿大投資獲取永久居民權。
這個項目表面來看好像有利于加拿大經濟，但有人將其稱為“用錢買簽證的移民計劃”。來自經濟持續快速增長的中國的移民中有很多人利用這一計劃的。尤其是香港回歸后，很多富人通過這個途徑涌入了加拿大。
由于移民政策規定移民要創辦企業，因此有人收購了已倒閉的零售店，而讓自己的親戚來假裝員工。溫哥華市郊區的列治文市(Richmond)，中國移民激增，占到了整體的4成。
關于加拿大提高申請移民所需要的語言能力并取消以經濟能力移民的政策，一名移民顧問指出“可能因為來自發展中國家的移民增長過快，因此加拿大想找找平衡”。加拿大移民政策的重心正由中國富人轉向全球高技能人才和創業者。
大陸移民熱點國家門檻均有提高
中國內地人投資移民境外的前三甲，依舊逃不出加拿大、香港地區和澳大利亞，以及傳統移動熱點國家美國。加拿大和澳大利亞已經先后提高了移民的門檻，這次香港暫停“資本投資者入境計劃”，對大陸人移民影響巨大。
加拿大早已提高了投資移民的門檻。由于近幾年申請者急劇上升，導致了投遞案件的積壓，影響了申請案件的進程，2014年2月11日加拿大財政部長提交聯邦預算提案，叫停實施了28年的聯邦投資移民計劃，該計劃要求申請人有160萬加元凈資產，并在加拿大投資80萬加元，5年后加拿大政府將無息返還所有投資金額。但由于是被動投資移民，加拿大政府質疑該計劃吸引的移民對加拿大的經濟貢獻不大，因此在申請積壓嚴重的情況下，對該計劃進行了叫停。
加拿大聯邦公民及移民部（Citizenship and Immigration Canada）公布，自2014年8月1日期，移民申請的依親子女（Dependent Child）年齡新制開始生效實施，由現時的22歲降至19歲，包括原本22歲以下全職學生可隨父母移民的規定也將被取消。唯一例外的是，除非子女因精神或身體狀況需要父母經濟支持，這類子女將不論年齡，可繼續被視為依親子女。《加拿大憲報》（Canada Gazette）報道，將依親子女年齡限制降低為19歲，主要目的是盡可能地讓他們成功融入本地勞動市場，為加拿大經濟做出貢獻，及提高移民審批效率，減少造價。
澳大利亞目前的移民門檻相對幾年前也有提高。據澳洲網報道，澳洲移民部（DIBP）官網公告指出，2014年6月2日起叫停所有除配偶、子女和付費類父母移民簽證以外的全部8類家庭團聚簽證。此八類簽證包括普通父母移民簽證（103）、年邁父母移民簽證（804）、年邁親屬移民簽證（114）、境內年邁親屬移民簽證（838）、剩余家庭成員移民簽證（115）、境內剩余家庭成員移民簽證（835）、護理人移民簽證（116）以及境內護理人員移民簽證（836）。移民部表示，取消上述簽證是因為聯邦政府認為應該優先提供包括澳洲公民及永久居民的配偶、子女和有貢獻類父母移民等家庭至親的簽證。
想移民美國也越來越難。美國2014年6月多項移民截期均現大倒退，其中中國出生的職業移民第三優先(EB-3)一般類，從5月的2012年10月1日倒退到2006年10月1日令人咋舌。親屬移民排期方面，綠卡配偶及21歲以下未婚子女移民排期中國大陸倒退1年半到2012年5月1日。美國國務院解釋稱：為防今年申請人數暴增致使年度配額過早用完，以截至日期倒退進行調整，預計未來數月還會出現排期倒退。
另外，美國如火如荼的投資移民也是“暗潮洶涌”。針對中國人通過EB-5投資移民計劃移民人數逐年上升這一情況，美國國土安全部總檢察長辦公室提出批評，認為美國公民及移民局（USCIS）缺乏法律授權有效管理EB-5投資移民計劃，舉例而言，即使發現申請案虛報或危及國家安全，移民局都沒有能力阻止。報告要求移民局盡快采取措施加強審核，以免危及美國國土安全及金融秩序，尤其確保申請人的投資計劃是真正為美國創造更多就業機會。這一現象顯示美國投資移民計劃極有可能將對中國移民“踩”急剎車。
