外媒:中行率先發售境外優先股 具有里程碑意義
【延伸閱讀】港媒:中國債務風險可控 低于國際警戒線
中新網1月9日電 香港《文匯報》9日刊文說,對于國際評級機構惠譽提出,因內地債務問題升溫,有六成概率調低中國主權評級,財政部財政科學研究所副所長白景明回應稱,目前中國的債務率和赤字率都低于“國際警戒線”,政府償債能力也很強,債務規模和風險完全可控。
中國社科院副院長李揚指出,中國政府擁有足夠的主權資產來覆蓋其主權負債,在未來一個相當長時期內發生主權債務危機的可能性極低。但也提醒,近年中國的全社會杠桿率提高速度很快,須引起警惕。
白景明表示,國際上對政府債務安全性的界定,普遍認同的是馬斯特里赫特條約中的兩個臨界值指標:即政府債務余額占GDP的60%,以及財政赤字占GDP的3%。這兩個指標是國際公認的“預警線”。政府債務低于這兩個指標,通常就被認為是安全的,超出則意味著風險上升。而目前中國政府債務率和赤字率均處于較低水平。
從財政赤字看,近年來中國雖然一直實行積極的財政政策,但公共財政赤字占GDP的比重并未突破3%。2009年、2010年這一比重為2.8%,2011年這一比重回落到2%以下,2012年財政預算又削減了500億元的赤字規模,使得這一比重將下降到1.5%左右,遠遠低于3%的“國際警戒線”。
中國社科院副院長李揚此前發表《中國國家資產負債表分析》報告指出,按寬口徑匡算,2010年中國主權資產凈值接近70萬億元人民幣(下同)。按窄口徑匡算,同年中國主權資產凈值在20萬億元左右。“從發展趨向看,2000年至2010年,中國各年主權資產凈額均為正值且呈上升趨勢。這表明中國政府擁有足夠的主權資產來覆蓋其主權負債。在未來一個相當長時期內,中國發生主權債務危機的可能性極低。”
“中國的總債務水平低于大多數發達經濟體,全社會杠桿率屬比較適中的水平,尚處于溫和、可控的階段”。李揚測算指出,2010年中國總債務水平/GDP(或全社會杠桿率)為168.9%,而2011年日本和英國的總債務/GDP已超過500%,西班牙、法國、意大利和韓國都超過300%,美國、德國和加拿大超過270%。
李揚也指出,鑒于中國的債務水平近年來上升較快,應當對此保持警惕。“如果將地方債務考慮在內,中國的政府債務將有倍數增長并帶動總債務水平較大幅度提高,從而達到不可坐視的程度。”此外,2010年企業部門債務占GDP比重已逾100%,超過了OECD國家90%的閾值,值得高度警惕。在銀行主導、信貸資產構成中國金融資產主體的金融背景下,這種狀況蘊含著較大的系統性風險。(海巖)
延伸閱讀:
美媒稱中國債務危機比美國更嚴重
(2013-01-09 11:25:00)


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