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外媒:中行率先發(fā)售境外優(yōu)先股 具有里程碑意義

  【延伸閱讀】美報:金融機構(gòu)紛紛猜測中國債務(wù)總額

  參考消息網(wǎng)8月1日報道美報稱,中國擁有很多錢,但是即使在中南海的大院里,也沒有人知道究竟有多少錢。

  美國《華爾街日報》網(wǎng)站7月30日報道稱,到2012年年底,北京中央政府發(fā)行的政府債務(wù)是8.4萬億元人民幣,為GDP的16%,以西方標(biāo)準(zhǔn)來說,這非常低。但是國家政府資產(chǎn)負(fù)債表干凈整潔是因為它把一些責(zé)任轉(zhuǎn)移給了地方政府和個別部門,這些地方政府和部門需要借貸以支付它們的費用。這意味著,計算公眾債務(wù)總額是一項復(fù)雜的工作。

  報道指出,領(lǐng)導(dǎo)層因為擔(dān)心信貸失控,要求國家審計署全面調(diào)查所有政府信貸——這是私營領(lǐng)域經(jīng)濟學(xué)家多年來一直猜測的事情。對這些猜測進行迅速回顧會發(fā)現(xiàn),猜測范圍從國際貨幣基金組織略低的占GDP46%延伸到渣打銀行更令人擔(dān)憂的78%。

  與1997年亞洲金融危機期間受到打擊的鄰國韓國和印尼不同,中國有一個巨大的優(yōu)勢:債務(wù)幾乎都不是以外匯發(fā)放的,也不是由外國人擁有的。位于北京的研究機構(gòu)龍洲經(jīng)訊的安德魯·巴特森認(rèn)為,這意味著希臘式的公共債務(wù)危機很難發(fā)生。相反,風(fēng)險在于政府會受到誘惑,要么讓通脹增加,吸收掉債務(wù)價值,要么讓金融系統(tǒng)受到高度監(jiān)管,無限期支持信貸疲軟——因此壓低整體經(jīng)濟效益,導(dǎo)致經(jīng)濟停滯。龍洲經(jīng)訊對公共債務(wù)總額的估計是中等的,為60%。

  報道稱,根據(jù)渣打銀行的數(shù)據(jù),除了8萬億元人民幣的主權(quán)債務(wù)外,還有近20萬億元人民幣的地方政府債務(wù)。大多數(shù)中國省市縣理論上不允許借貸,但是雷曼兄弟公司事件后的兩年時間里,中央政府對它們建立投資機構(gòu)獲得貸款視而不見,這些貸款主要是用于支付大型基礎(chǔ)設(shè)施開支。這種做法讓中國渡過了危機,但是也留給了地方政府?dāng)?shù)額巨大的賬單。

  分析人士對政策性銀行債務(wù)是否真的應(yīng)該算進政府資產(chǎn)負(fù)債表存在分歧,其中一些債務(wù)是借給其他政府實體的,因此重復(fù)計算也是一個問題。渣打銀行將其計算在內(nèi),但是國際貨幣基金組織沒有計算,鐵路債務(wù)也存在同樣的情況。

  另一方面,盡管中國有大量債務(wù),但它也有巨大的資產(chǎn)可以變賣以自救。地方政府多年以來一直通過賣地維持。當(dāng)?shù)刭u完了之后,還有成千上萬的國有企業(yè)理論上可以私有化,當(dāng)然,這是在它們自身沒有被債務(wù)壓垮的情況下。

  (2013-08-01 08:17:33)

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