昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》，2013年我國慈善捐助終止了此前連續(xù)兩年的下跌勢頭，慈善捐贈總額約989.42億元，比上年增長21.06%，人均捐贈額達到72.71元。這些善款超過7成被捐給基金會和慈善會系統(tǒng)，最終流向醫(yī)療和教育、減災(zāi)救災(zāi)等多個領(lǐng)域。 京華時報記者陳蕎

是誰捐的？

近七成來自企業(yè)捐贈

《報告》顯示，2013年全國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，比2012年增加172.09億元，同比增長21.06%。2013年的捐贈額居近3年來捐贈規(guī)模之最，僅次于2008年(發(fā)生汶川地震)、2010年(發(fā)生玉樹地震)。

中民慈善中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平表示，我國捐贈規(guī)模在千億元左右的年份，均有比較大的災(zāi)害發(fā)生，比如2008年、2010年。2013年我國社會捐贈總額提升，可歸結(jié)于慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉(zhuǎn)好、全國經(jīng)濟企穩(wěn)回升、自然災(zāi)害激發(fā)出人們更多的捐贈熱情、公民慈善意識有所提高等原因。

2013年，企業(yè)法人的捐贈總額達到689.33億元，約占我國年度捐贈總額的69.67%，成為我國捐贈的絕對主力。其中，民營企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈總額占企業(yè)捐贈的90%以上，民營企業(yè)以捐贈現(xiàn)金為主，外資企業(yè)主要捐贈物資。

個人捐贈的數(shù)額總量在全國捐贈總量中的比重則明顯下降，占到17.72%，但資金總額仍與2012年相當(dāng)，個人捐贈最多的省份依次是福建、廣東和江蘇。

捐了多少？

人均捐贈為72.71元

《報告》同時指出，從人均捐贈水平看，2013年我國人均捐贈72.71元，同比增長20.38%。但與國外相比仍有差距，2013年美國人均捐贈達到1063.19美元。

在2013年的捐贈總額中，小額捐贈共有582794筆，共計3.3億元。小額捐贈是指來自于個人的小于或等于1000元的現(xiàn)金捐贈。報告顯示，公眾的捐贈額度相對比較集中，個人捐贈中出現(xiàn)頻率最高的捐贈額是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。

劉佑平解釋說，這一方面與人民幣面值相符，另一方面也與項目的捐款額設(shè)定有關(guān)，在一些與銀行服務(wù)相關(guān)的捐贈計劃中，設(shè)定的捐贈額就是每天1分或每天1角、1元。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)捐贈創(chuàng)歷史新高，全年網(wǎng)絡(luò)捐贈額超過3億元。

捐給了誰？

基金會慈善會受青睞

報告顯示，捐贈者主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道，這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成，其中，基金會接收捐贈約373.45億元。其次則是各級民政部門、黨政機關(guān)、人民團體等。

其中，慈善會系統(tǒng)2013年接收到的捐贈達到339億元，各類基金會接收到的捐贈為373.45億元。根據(jù)報告數(shù)據(jù)，2013年中國紅十字會系統(tǒng)接收到的社會捐贈收入共計32.02億元，占到捐贈總額的3.24%，相比上年的21.88億元增長約46.5%。

中民慈善捐助信息中心相關(guān)負責(zé)人表示，紅會作為人道救援組織，募款并非其主要工作，而慈善與基金會則以募捐為主要工作，慈善會系統(tǒng)捐贈額度巨大，也與其接收的大量捐贈為藥品有關(guān)，近幾年藥品價格上漲很快，折算出的捐贈資金額度也就較高。

用在哪里？

大部分投向醫(yī)療教育

在接收到的捐贈中，醫(yī)療健康和教育領(lǐng)域最受關(guān)注，其中醫(yī)療健康領(lǐng)域所接收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術(shù)資助為主，而針對醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈比例較低。

教育領(lǐng)域也一直是接收捐贈的重要領(lǐng)域，2010年至2013年，每年接收的捐贈額度均占同年捐贈總額的25%以上，其中，高等教育捐贈最受歡迎，職校相對被忽視。

減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域接收的捐贈占捐贈總量約13%。相關(guān)負責(zé)人說，該領(lǐng)域的捐贈超過90%投向雅安災(zāi)區(qū)，投向岷縣漳縣災(zāi)區(qū)的捐贈僅占約2.2%，但實際上岷縣受災(zāi)也較重，“受災(zāi)程度與捐贈投入不相符”。