自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)至今，法國并未在歐盟對俄羅斯實(shí)施制裁的道路上亦步亦趨。一方面，這是奧朗德政府延續(xù)了法國一貫務(wù)實(shí)外交風(fēng)格的結(jié)果。另一方面，法國目前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也決定了愛麗舍宮難以在歐美陣營內(nèi)高舉制裁大旗。

冷戰(zhàn)期間，巴黎與莫斯科之間的關(guān)系便保持著一定的“特殊性”，這是西方陣營中其他國家所不具備的。法國務(wù)實(shí)與較為獨(dú)立自主的外交政策使其始終能夠在俄羅斯與美國之間保持某種平衡。2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭時(shí)，正是時(shí)任歐盟輪值主席國的法國在俄羅斯與西方之間積極斡旋，為最終的停火協(xié)議立下了汗馬功勞。因而此次在美歐聯(lián)合對俄采取經(jīng)濟(jì)制裁的問題上，法國并未像美、英等國一樣充當(dāng)制裁急先鋒。

在法國看來，俄羅斯在航空航天、能源、軍事、通訊以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面是法國的理想合作伙伴，法國在上述領(lǐng)域擁有獨(dú)特實(shí)力底蘊(yùn)，積極發(fā)展對俄關(guān)系有助于幫助法國走出目前的經(jīng)濟(jì)泥潭。近年來，法俄在“聯(lián)盟號”飛船發(fā)射、“北溪”天然氣管道建設(shè)、“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦出口等項(xiàng)目上合作收獲頗豐。到目前為止，法國的堅(jiān)持迫使歐盟只得傾向于采取“老問題用老辦法，新問題用新方法”的解決方案，重新考慮對俄制裁方針。

今年以來，歐盟內(nèi)部成員國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也影響著各國政府此次對俄制裁的態(tài)度，分歧展露無疑。法國與意大利、德國等“老歐洲”均傾向于“理智對待制裁問題”，呼吁緩和緊張的歐俄關(guān)系。法國僅去年出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品總額便超過了10億歐元，顯然不愿意看到制裁持續(xù)。以英國、東歐國家為主的“新歐洲”自今年以來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)穩(wěn)定，在馬航MH17空難后更是加大了呼吁制裁的聲音，這顯然刺激了經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，但仍然致力于在歐盟內(nèi)部與德國一道謀求話語主導(dǎo)權(quán)的法國，出于“捍衛(wèi)歐洲整體利益”以及“體現(xiàn)自身在歐盟內(nèi)部獨(dú)特作用”的考慮，法國很難在對俄制裁的實(shí)質(zhì)性問題上走在最前列。

在對待制裁俄羅斯的態(tài)度上，法國與美國的態(tài)度也不盡相同。美國曾多次施壓法國放棄向俄羅斯出口軍艦，理由是這可能會危及北約成員國的安全，但法國外長法比尤斯則回應(yīng)稱軍售完全符合相關(guān)規(guī)定。法國的“不聽話”舉動(dòng)使得白宮十分惱火，法國國內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國向巴黎銀行開出天價(jià)罰單的深層原因便是在對俄軍售問題上給法國“上課”。從目前看，俄羅斯的反制裁措施使得歐洲國家叫苦不迭，但美國因此受到的影響卻不大。有分析人士據(jù)此認(rèn)為，法國仍將是美國在未來的全球盟友之一，但經(jīng)濟(jì)利益與地緣政治格局變化也許會使得這種盟友關(guān)系逐漸發(fā)生“微妙”的變化。

法國政府當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，且難以找到有效的經(jīng)濟(jì)增長引擎。由于2013年末季的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)良好，部分業(yè)界人士曾看好2014年會是法國乃至歐洲經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的“拐點(diǎn)”，但受到歐盟市場整體通縮風(fēng)險(xiǎn)的壓力以及本國制造業(yè)的萎靡影響，法國財(cái)長薩潘近日也不得不將本國全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)低至0.5%。在這種大背景下，“高盧雄雞”只能選擇在顧及本國經(jīng)濟(jì)與對外政策兩頭打“平衡牌”。可以預(yù)見的是，在烏克蘭問題逐步走向常態(tài)化、政治化后，法國仍將在現(xiàn)有對俄政策的大框架內(nèi)“平衡出牌”。