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中國經濟全球化:外援讓位投資

來源:時代周報
2014-09-02 13:47:47

2014年,中國在非洲的投資將達到2460億美元,中國在非洲的投資大約以每年16%的速度增長。中國在非洲投資最多的5個國家是尼日利亞、贊比亞 、南非 、津巴布韋、剛果,其中在南非的投資最多,其次是非洲最大的消費市場尼日利亞。

中國國家主席習近平剛剛從蒙古歸來,并帶回了26項合作協議。而在兩個月之前,他的拉美之行被外界評價為中國的“拉美腳步”。國務院總理李克強則在8月22日盛贊“推銷中國高鐵時心里特別有底氣”。因為多次在外訪中力推中國的高鐵技術及設備,李克強被外界稱為“高鐵推銷員”。

除中國政府領導人之外,華為、吉利、中石油、中興、聯想等中國企業亦更加系統地深入到了非洲的叢林、東南亞的海島以及拉美的高原。經濟援助或者被援助,這種過去中國對外經濟關系的重要方式,正被更多樣化的企業活動所取代。

資源型外向戰略轉變

習近平的蒙古之行,中蒙雙方簽署了26項合作協議,其中占多數的是經貿、金融、能源和基礎設施合作協議。兩國希望雙邊貿易額增加到100億美元,雙方交換的貨幣量從100億元人民幣增加到150億元人民幣。

重要的是,中國向蒙古提供的出海口將增加到8個。蒙古擁有豐富的煤炭資源,但要將這些煤炭送往外國,必須利用中國的鐵路網和港口。

另一方面,蒙古沒有石油,過去其石油主要靠蘇聯(俄羅斯 )供應。未來蒙古則可以利用與中國的合作降低對俄羅斯石油的依賴。在中蒙簽署的26項協議中就包括與中石油簽署的一份諒解備忘錄。

這無疑有著另一層意義。中國并不是一個石油出口大國,相反中國也需要進口大量石油。但是隨著產業結構的調整,中國已經能夠在能源供應鏈上占據更高的位階,這種位階既有技術層面的,比如相關延伸產品;也有供應層面的,比如通過中國的港口設施、油氣管道等。

事實上,中國過去為獲得石油、鐵礦石和天然氣等資源的外向戰略,如今已經悄然發生了質的改變。多層次地為中國企業進入當地市場創造良好的條件,成為越來越明顯的趨勢。

另一方面,中國自主品牌汽車也成為一大受惠群體。從2011年開始,巴西就取代阿爾及利亞成為中國汽車第一大進口國。

“今年是習近平上任以來第二次訪問拉美,去年6月他去了中美洲和加勒比海國家,今年則是巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴。這兩次可以聯系起來看。原來中國和拉美的經貿關系主要是中國進口原材料如大豆、銅、鐵礦石等,出口制成品。雖然發展很快,但主要是貿易關系,這是有局限性的,因為拉美也想發展制造業,所以未來的方向是投資方面。習近平的出訪也是為搭建一個平臺,讓中國和拉美在產業鏈方面的聯系越來越多。” 國家開發銀行高級經濟師,拉美處處長吳志峰對記者表示。

吳志峰正在研究在拉美設立經濟特區的問題,他認為經濟開發區或者特區這類模式,對中國制造業大規模到拉美投資有幫助。“我們正在研究為哥斯達黎加設計一個經濟特區。如果哥斯達黎加立法批準的話,就有了法律保障,這樣就可以為中國企業建造一個平臺了。”

企業投資取代政府援助

相比于經濟還算發達的拉美,中國企業在最不發達的非洲,卻發展得更加迅猛。而且最重要的是,中非之間經濟關系的實質也在發生變化。“中國過去的對外經濟關系主要是援助,后來往貿易轉變,現在是投資。這是一個非常巨大的變化。”一位不愿具名的國際問題研究學者告訴時代周報記者。

“中國在非洲的生意都只是單純交易,更多的是由企業家而非政府主導的。”最新一期的《經濟學人》封面文章《中國想要什么》中寫道。

“過去幾年來看,非洲的私人投資越來越多了。中國對非投資原來是國企為主導,現在也還是,不過私人投資的比例逐漸增多;另一方面,企業行為上,越來越多企業重視企業社會責任,還有就是重視品牌。” 總部位于肯尼亞的中南屋(China House)創建者黃泓翔對時代周報記者表示。

中國正在非洲掀起基建大潮。中國開始修建聯通肯尼亞首都內羅畢到最大港口城市蒙巴薩的高速鐵路,有超過5000名中國工人將參與相關建設。這是近幾十年來東非最重要的交通工程。中國鐵建則深入另一個東非國家埃塞俄比亞,聯通這個國家和吉布提的鐵路已經修建了兩年之久。埃吉鐵路是中國在海外首次采用全套“中國標準”修建的電氣化鐵路。2014年,這條鐵路開始進入鋪軌階段,聯通在望。

除了亞非拉地區,中國在發達國家市場亦取得進展。李克強的訪英之旅,讓中國企業進入了英國的能源、基建等行業,中國將為英國建造核電站、機場、高鐵等新聞讓英國媒體唏噓不已。而習近平7月對韓國的訪問,最引人注目的話題,莫過于250人的龐大企業家代表團和未來的中韓自貿協定。而民營資本,特別是房地產及創意產業的資本,則更加深入地在發達國家擴展自己的資源。從在美國不斷破土的萬達地產項目,到倫敦最繁華購物大街上的中國服裝品牌旗艦店,均證明中國商人的興趣遠比想象中更加廣泛。

“目前,歐盟各成員國在吸引投資上進行著競爭,這對中國來說是機會。但長遠來看,中國不應該只是寄望與一些特定歐盟成員國的合作,最終雙方需要嚴謹的協商,在平等性上達成一致。也就是說,一方面中國公司可以投資歐盟的市場,為歐盟的成員國帶來好處,這是互利的。但也需要幫助歐盟企業有效地進入中國市場。”英國倫敦政治經濟學院(LSE)經濟學家、教授斯蒂芬·沃爾科克(Steve Woolcock)在接受記者采訪時如此建議。