倫敦金融區艾德門(Aldersgate)大街160號的米白色建筑內，近年來出現了一家對海上石油開采業有著重要影響力的企業，它是世界上最大的鉆探設備運營商之一的羅文公司（Rowan Companies）。

據外媒報道，2012年市值40億美元的羅文公司將其稅基（legal and tax base）從美國轉移到了英國。“我們改變了公司的結構并依法完成了在英國的注冊，但是我們的總部和管理團隊仍然留在了美國。”羅文公司投資者關系總監蘇珊娜·斯佩拉（Suzanne Spera）在一次電話采訪中說。

由于英國財政部在2012年預算案中改革了稅收規則，英國企業的部分海外利潤可以免于繳納稅款。這吸引了越來越多美國公司將注冊地轉移到英國。羅文公司的資料顯示，稅基轉移至英國使得該公司的有效稅率從2008年的34.6%降低至2013年的3.3%。Spera指出羅文公司嚴格遵循了英國的稅收政策，有效稅率的降低增強了羅文公司的競爭力。

英成美企避稅“新寵”

過去的很長時間里，美國公司經常通過在加勒比群島和瑞士注冊，實現避稅目標。

在英國財政部于2012年預算案中修改稅收規則后，英國企業在許多海外國家的利潤可以免于繳納稅款。路透社援引英國財政部發言人的話稱，英國修改稅收政策旨在支持“真正的商業投資”，“英國不是避稅天堂，2015年我們主要的公司稅率將會是20%，這遠高于避稅天堂國家的水平”，但這仍然吸引了越來越多其他國家的公司將注冊地轉移到英國。

目前英國官方并未公布將稅基轉移至英國的公司名單。但有英國政府官員透露，至少有7家公司注冊地遷至倫敦，它們分別是羅文公司（Rowan）、德爾福汽車公司（Delphi Automotive Plc）、CNH全球有限公司、怡安集團(Aon plc)、恩斯克國際公司（Ensco Plc）、 自由全球（Liberty Global）、諾布爾公司（Noble Corp. Plc.）。

在過去的一年中，十幾家美國大型公司公開宣稱計劃將稅基轉移出美國，其中包括傳媒集團自由全球和藥品制造商輝瑞（Pfizer）等。美國總統奧巴馬和國會民主黨人已經提出對策阻止美國公司轉移稅基，但是美國國會在稅制改革上處于僵局，不太可能會在近期對美國公司向海外轉移稅基設置壁壘。

“英國已制定了明確的政策，通過稅收優惠來吸引跨國企業。現在英國的稅收環境的競爭力堪比愛爾蘭。”哈佛大學教授斯蒂芬·謝伊（Stephen Shay）稱，“我在參加稅收問題會議時，聽到有人談論英國已成為了避稅天堂。”

Squires Sanders稅務律師事務所合伙人伯恩哈德·吉爾比（Bernhard Gilbey）表示，各國政府間的“稅收競爭”是很常見的，對于不同的政府稅收優惠政策，許多公司需要調整自己的結構去適應它們。真正吸引羅文等公司來英國的是英國政府不再向英國企業海外分支機構的經營利潤征稅，這在美國和德國的法律規定下是不可能實現的。

“對于離岸利潤，英國有著一個零稅收管轄權（a nil tax jurisdiction），這比傳統避稅天堂國家更有優勢。”博太國際( Baker Tilly )合伙人Kevin Phillips稱。

創造就業有限

英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)對怡安集團等美國公司遷址到英國表示歡迎，他認為這反映出了英國變成了一個更有利于從事商業活動的地方。

“英國的稅收改革使其像磁鐵一樣吸引著美國公司。”去年11月，安永(Ernst & Young)某稅務顧問發布一項調查稱，有60家跨國公司在考慮搬到英國，這將創造超過5000個工作崗位，并給英國政府每年增加超過10億英鎊的企業所得稅。

然而,據外媒評論以及上述7家公司的相關報告，這些公司的遷移可能并不會創造大量的就業機會。7家公司都聲明，雖然通過把注冊地遷至倫敦來減少納稅，但是僅僅會把少量的高管調至英國。外媒調查顯示，這7家公司總計有73名董事，其中只有14%居住在英國。在公司未遷至英國之前，這個數據為4%。

路透社稱，這些公司只創造了少量的就業，卻享受到了英國政府的稅收優惠政策。相比之下，在其他國家享受此類優惠的稅收政策需要公司進行更大規模的投資，創造更多的就業。

恩斯克國際公司和諾布爾公司稱他們創造了30個左右的職位，其中包括把首席執行官安排在倫敦。怡安集團拒絕透露在英國創造了多少就業崗位，但其報告顯示CEO搬到了倫敦以及在倫敦新設的母公司去年雇用了16人。

但德爾福汽車公司被證實，核心高管中沒有一位遷移到英國的，但其拒絕透露是否有其他高管被轉移到了英國。CNH全球有限公司在去年遷至倫敦，一位公司發言人稱公司最近在倫敦尋找合適的辦公室以備一些高管的遷入。然而，他拒絕透露有多少高管以及多少崗位將轉移到英國來。

“稅收天堂”未見稅收

從遷入英國的企業財務報表來看，目前英國財政部并沒有從他們遷入英國獲得多少稅收。據近期路透社一項單獨調查顯示，羅文公司、恩斯克國際公司和諾布爾公司的北海鉆探設備公司共計每年收入10億美元，但是在過去的20年中幾乎沒有繳納多少稅款。

目前只有怡安集團和自由全球兩家公司公布了2013年他們向英國政府繳納的公司所得稅。羅文公司、諾布爾公司拒絕透露在英國的納稅金額。而恩斯克國際公司去年向英國財政部納稅額僅為20萬美元，這包括其在英國一些子公司的納稅，而這些子公司去年的營業額在3億美元左右。