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歐亞經濟一體化進入嶄新階段

經濟日報廖偉徑 2014-06-03 07:35:00

根據俄白哈3國簽署的《歐亞經濟聯盟條約》,到2025年,俄白哈3國將實現商品、服務、資金和勞動力的自由流動,終極目標是建立類似于歐盟的經濟聯盟。至此,歐亞經濟一體化進入了嶄新階段。

5月29日,歐亞經濟委員會最高理事會會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦3國簽署了《歐亞經濟聯盟條約》,并將于明年1月1日正式啟動,到2025年,俄白哈3國將實現商品、服務、資金和勞動力的自由流動,終極目標是建立類似于歐盟的經濟聯盟。至此,歐亞經濟一體化進入了嶄新階段。

據悉,條約涉及能源、交通、工業、農業、關稅、貿易、稅收和政府采購等諸多領域,還列出了自由貿易商品清單,但其中不包含煙酒等敏感商品。

目前,俄白哈關稅同盟已于2010年1月1日在歐亞經濟共同體內啟動,成為后蘇聯空間內經濟一體化進程的核心。自2011年7月起,3國互相取消了海關。2012年1月1日,主導俄白哈3國一體化進程的歐亞經濟委員會成立,將2015年成立歐亞經濟聯盟確立為俄白哈3國一體化的目標,并將在能源、交通、工業、農業等關鍵領域采取協調一致的政策。歐亞經濟聯盟成立后,俄白哈3國經濟一體化將被提升至新的高度,形成一個擁有1.7億人口、2.2萬億美元國內生產總值的共同市場。

為使條約能如期簽署,俄白哈之間展開了艱苦談判并相互展現出一定的靈活性。近日,俄羅斯與白俄羅斯達成了協議,俄羅斯將向白俄羅斯提供一筆25億美元的信貸資金,同時,俄將按照白俄羅斯的要求,從2015年起把白俄羅斯石油制品的出口關稅逐步全額返還。至此,俄白兩國為條約的簽署掃清了最后一道障礙。

條約的簽署,標志著俄白哈3方就歐亞經濟聯盟的啟動達成了“最大公約數”,但3國對未來歐亞經濟聯盟的發展方向并非完全一致。俄羅斯對歐亞經濟聯盟的期待不僅僅停留在經濟一體化上,而是著眼于最終構建統一的政治、經濟、軍事、海關和人文空間。但是,白俄羅斯與哈薩克斯坦兩國更看重統一市場的經濟意義,期待通過加強區域經濟合作以發展本國經濟。哈副外長奧爾達巴耶夫透露,《歐亞經濟聯盟條約》最初版本是一份長達2000多頁的巨型文件,其中包含了有關政治合作、共同公民身份、移民政策、簽證政策、安全問題等內容,而哈堅持認為歐亞經濟聯盟應是一個純粹的經濟組織,因此,相關政治性內容最終被排除在外。不過,單從經濟角度看,到2030年,一體化將給3國額外創造9000億美元的國內生產總值。顯然,俄白哈一體化的潛力巨大,前景看好。

近日,俄總統普京在出席圣彼得堡經濟論壇期間指出,簽署《歐亞經濟聯盟條約》對于俄白哈3國而言是年度核心事件。同樣值得注意的是,就在不久前普京總統訪華期間,中俄領導人同意雙方將尋找“絲綢之路經濟帶”項目和歐亞經濟聯盟之間可行的契合點。

毋庸置疑,中俄兩國各自的一體化倡議如能實現“對接”,歐亞經濟一體化進程則將真正邁入一個全新階段。

 
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