中國經濟年中“成績單”日前公布，其中半年經濟增速低于8%引起高度關注。

無論是經濟數據的連續回落，還是企業家信心指數的持續低位徘徊，都表明了當前我國經濟下行的壓力。復雜的環境下，該如何看待當前的經濟形勢？經濟進入下行期，下半年決策層會出臺什么樣的“救市”政策？

“不能讓飛機掉下來”

“6月份經濟增速7.6%，上半年經濟增速7.8%。這是繼2008年國際金融危機爆發以來我國經濟的又一次低谷。但是這種經濟的下滑并沒有達到不可容忍的程度。”15日，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、導報特約評論員白明，接受經濟導報記者采訪時，如此評價當前的經濟下行。

白明拿當前與2008年國際金融危機時的形勢作了比對。他認為，如今經濟的下滑更多的是受國內因素的拖累，2008年主要是受國際形勢的影響，從低迷程度來看，現今并不及2008年。

他分析，國內和國際經濟走勢的發展都有自己內在規律的波動，隨著全球化發展，兩種波動疊加后，會使得形勢更加復雜，不確定性增加。

白明認為，對經濟增速低于8%要引起足夠警惕，不能掉以輕心。“不能讓經濟發展長期徘徊在低迷的水平上。就像在空中飛行的飛機一樣，要控制它的低速，不能讓飛機掉下來。”

但他同時認為，低于8%的數據并沒有跌破“十二五”規劃中設定的警戒線，還是可以接受的。這些數據同時也體現了經濟下行背景下，我國經濟發展“緩中見穩”的跡象。我國當前仍然處在工業化、城鎮化快速推進過程中，從供需兩個角度看，經濟發展都有巨大潛力。盡管“三駕馬車”增速有所回落，但發展空間仍然很大。白明說，每次危機過后都意味著機會。危機過后，國際市場的產業鏈加速了重構，我國利用規模優勢，可以獲得捷足先登的契機。

對外貿企業而言，經濟下行形勢下，轉型升級的壓力更加迫切，但抗壓能力也在逐漸增強。山東宏觀經濟研究院院長、導報特約評論員劉冰表示，經濟增速低于8%，反映出我國當前出口拉動降低，國內需求不旺，經濟發展減緩的下行趨勢。他認為，看到經濟下行趨勢的同時，依然能應該看到市場的信心。比如，上半年投資增速比前5個月反彈0.3個百分點，6月份消費實際增速比5月反彈1.1個百分點，月度經濟的核心指標――規模以上工業增速，已連續兩個月保持穩定。

避免應急式政策2008年國際金融危機之后，面對低迷的經濟形勢，我國政府采取了“4萬億”的“救市”措施。在如今經濟形勢低迷的又一個低谷，政府會否再度“救市”？白明表示，“4萬億”的刺激計劃雖然使經濟走出了低谷，同時也帶來了一定的負面效應，比如通脹、原材料的上漲、一些大的建設項目倉促上馬等，因此，當前政府應該促進政策的常態化和可持續性，用足現有的政策，避免出臺應急性的政策，盡量減少副作用。

他說，改革進入攻堅階段，要解決好分蛋糕和做蛋糕的問題。增量解決容易，存量解決難。擴內需的同時，不能忽視收入分配制度改革。要利用好稅收杠桿，財政政策應該挑大梁。劉冰認為，2008年國際金融危機之后，政府出臺了一系列的刺激政策，“猛藥”在短期內刺激作用明顯，但是也帶來了通脹等負面效果，產生了一些后遺癥。當前的經濟形勢，單純從更經濟數據來看，并不如2008年悲觀，因此，政府下“猛藥”的可能性不大，今后政府出臺的扶持政策會更加兼顧長遠，減少直接干預性的政策，更加注重利用匯率、稅率等杠桿的調節，注重微調預調。

近期，中央提出將投資作為保增長擴內需的關鍵，將投資與實施中長期規劃結合起來，重大項目的審批提速。在劉冰看來，經濟走出低谷還是要靠投資拉動。今后，要把經濟下行的壓力轉化為動力，將擴大投資與轉方式、調結構結合起來。其中的一個亮點是，近期中央在結構調整上更有針對性，投資方向發生了調整，更側重節能、農村電網改造等領域。