原標(biāo)題: 財(cái)政部：3年建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架

　　日前，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立健全具有中國(guó)特色、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。力爭(zhēng)用2年時(shí)間建立健全省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　《意見(jiàn)》指出，財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的主要目標(biāo)是，以建立健全省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下簡(jiǎn)稱省）級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為重點(diǎn)，逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，支持新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》明確，建立健全覆蓋全國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立健全具有中國(guó)特色、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。主要包括全國(guó)性的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)（暫名：全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟）、省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市、縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱市縣）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　加快建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)用2年時(shí)間建立健全省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2016年，省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建成并正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建并獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。暫時(shí)不具備條件成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地方，可以采取有效方式提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)作為過(guò)渡形式。過(guò)渡期不得超過(guò)2年。

　　適時(shí)籌建全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟。在省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全的基礎(chǔ)上，適時(shí)組建全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟，重點(diǎn)為省級(jí)及省以下農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行為規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)救助、再擔(dān)保、人員培訓(xùn)和信貸政策對(duì)接等服務(wù)。

　　穩(wěn)妥建立市縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有條件的市縣可以建立市縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政可以安排一定資金給予適當(dāng)支持。省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為省內(nèi)市縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策對(duì)接和監(jiān)督管理等服務(wù)。（記者 楊迪）