專訪中國-東盟中心秘書長楊秀萍：東盟共同體將為包括中國的區(qū)域各國帶來巨大合作機(jī)遇。

2015年12月31日，東盟共同體將正式問世。它由東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟安全共同體和東盟社會文化共同體三部分組成。隨著東盟經(jīng)濟(jì)共同體的開始運(yùn)行，這個覆蓋6.2億人口、2.3萬億美元GDP的全球第七大經(jīng)濟(jì)體將建立單一市場和生產(chǎn)基地，為東亞甚至全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長注入活力。

盡管前景光明，但不可否認(rèn)的是，東盟共同體也面臨一系列挑戰(zhàn)，不僅是地緣政治、經(jīng)濟(jì)上的難題，還有如何用新的身份與區(qū)域大國的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。“2015年底并不意味著東盟共同體的最終完成，而是標(biāo)志著區(qū)域合作發(fā)展到了新階段，將在2016年迎來新的開端。”中國-東盟中心秘書長楊秀萍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時如是說。

楊秀萍認(rèn)為，中國與東盟關(guān)系的發(fā)展方向已經(jīng)指明，道路已經(jīng)開辟，那就是2013年10月中國國家主席習(xí)近平提出“攜手建設(shè)中國－東盟命運(yùn)共同體”的倡議，未來的中國東盟合作前景將更加廣闊。“命運(yùn)共同體的建設(shè)不是一廂情愿的，應(yīng)該得到雙方的呼應(yīng)。我們要根據(jù)東盟國家的實際情況，共同確定合作的內(nèi)容和機(jī)制，從而組合雙方的利益，實現(xiàn)命運(yùn)共同體的對接。”

中國-東盟中心是中國和東盟國家共同成立的唯一政府間國際組織，旨在促進(jìn)貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游領(lǐng)域的務(wù)實合作。中國-東盟中心肩負(fù)著11國政府的委托，服務(wù)于中國和東盟11國政府和近20億人民。現(xiàn)任秘書長楊秀萍在今年5月21日上任之前，曾擔(dān)任中國首任常駐東盟大使（2012年7月至2015年5月）。

全球第七大經(jīng)濟(jì)體的機(jī)遇

《21世紀(jì)》：東盟將于今年年底建成共同體。您如何評價東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)前景？中國為東盟共同體建設(shè)提供了哪些支持？

楊秀萍：東盟將于2015年12月31日建成共同體。這將是亞洲歷史上首個次區(qū)域共同體，具有重要的里程碑意義。

當(dāng)前，“東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃”、“東盟一體化倡議”、“東盟單一窗口計劃”等規(guī)劃正在有效推進(jìn)，交通、能源、農(nóng)林、旅游、中小企業(yè)等一體化取得積極進(jìn)展。我對東盟2015年如期建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體充滿信心，相信東盟經(jīng)濟(jì)共同體將在后2015年的愿景中繼續(xù)向前發(fā)展。

東盟經(jīng)濟(jì)共同體將建成充滿競爭力、發(fā)展平衡、與國際接軌的單一市場與生產(chǎn)基地。屆時東盟經(jīng)濟(jì)總量將接近3萬億美元，成為全球第七大經(jīng)濟(jì)體。這將為包括中國在內(nèi)在區(qū)域各國帶來巨大合作機(jī)遇。

中國一貫積極支持東盟共同體建設(shè)。中國將向東盟國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，支持雙方開展務(wù)實合作；向東盟提供5000萬元人民幣無償援助，以支持東盟共同體建設(shè)。中國還在減貧、能力建設(shè)等領(lǐng)域，為東盟共同體建設(shè)提供了切實幫助。

《21世紀(jì)》：如何看待中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和前景？中心為促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作做了哪些努力？

楊秀萍：經(jīng)貿(mào)是中國-東盟合作的亮點，2010年中國和東盟建成了發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。自那以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。

2014年，雙方貿(mào)易額超過4800億美元。中國連續(xù)5年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年成為中國第3大貿(mào)易伙伴。雙方正努力實現(xiàn)2020年1萬億美元貿(mào)易額的目標(biāo)。

截至2014年底，雙方累計相互投資近1270億美元。雙方設(shè)定了到2020年雙向投資1500億美元的目標(biāo)。中新天津生態(tài)城、蘇州工業(yè)園、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)貿(mào)合作的亮點。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展的背景下，中國和東盟正力爭2015年完成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然步履維艱。應(yīng)該看到，亞洲已擁有世界三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，仍是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，正努力實現(xiàn)2015年經(jīng)濟(jì)增長7%左右的預(yù)期目標(biāo)。中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

中國-東盟中心自成立以來，開展了許多經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，包括：在浙江義烏設(shè)立中國-東盟商品交易中心，促進(jìn)東盟國家商品對華出口；舉辦中國-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講，幫助更多企業(yè)了解和運(yùn)用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策；組織中國企業(yè)赴東盟考察，為企業(yè)牽線搭橋，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接等。中心希望通過不斷努力，為達(dá)成雙方領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的貿(mào)易投資目標(biāo)，為中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版提供助力。

中國-東盟人文交流密切

《21世紀(jì)》：您如何看待中國-東盟人文交流和雙方關(guān)系民意基礎(chǔ)？在促進(jìn)人文交流方面，中國-東盟中心可以發(fā)揮什么作用？

楊秀萍：近年來，中國-東盟文化、教育、旅游、青年等人文交流方興未艾。2014年，中國-東盟國家人員往來近1800萬人次。互派留學(xué)生超過18萬人，雙方將于2020年實現(xiàn)互派留學(xué)生各10萬人的目標(biāo)。雙方成功舉辦了首個中國-東盟文化交流年，貫穿全年舉辦了100多項活動，將文化交流推向高潮。每周有1000架次航班往來于中國和東盟國家。這些成果都體現(xiàn)了中國-東盟人文交流的密切程度和蓬勃生機(jī)，為中國-東盟關(guān)系奠定了堅實的民意基礎(chǔ)。

國之交在于民相親。促進(jìn)中國-東盟人文交流、增進(jìn)相互了解和友誼是中心工作的重要方面。中心成立以來，積極推動落實中國-東盟社會人文重大倡議，在教育、文化、旅游、媒體、青年、智庫等領(lǐng)域做了許多實實在在的工作。同時，中心積極致力于宣介中國-東盟友好合作，為中國-東盟關(guān)系發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

例如在旅游領(lǐng)域，中心編印東盟旅游手冊，同中央電視臺聯(lián)合拍攝20集系列紀(jì)錄片《探索發(fā)現(xiàn)-東盟》和《味道-東盟》，積極推廣東盟旅游市場。中心還在印尼、文萊等東盟國家舉辦旅游業(yè)者能力建設(shè)培訓(xùn)班，受到歡迎。

展望未來，中心將傳承絲綢之路友好合作精神，繼續(xù)做中國－東盟睦鄰互信的促進(jìn)者、務(wù)實合作的推動者、友好情誼的傳播者。緊緊圍繞建設(shè)命運(yùn)共同體、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)升級版等重大戰(zhàn)略，在更高水平、更深層次加強(qiáng)雙方的交流與合作，為中國-東盟各領(lǐng)域務(wù)實合作注入新動力，推動中國-東盟關(guān)系邁上新臺階。