“新國九條”滿周歲 注冊制改革穩步推進
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2015年05月07日 08:17:10來源:證券日報
專家認為,通過注冊制改革,便利企業融資,發揮資本市場資源配置的作用,讓有能力的創業者從企業上市獲得豐厚的財務報酬,是本次改革的初衷,也和決策層鼓勵創業創新一脈相承
■本報見習記者 喬誌東
自去年5月8日國務院發布“新國九條”——《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》明確提出“積極穩妥推進股票發行注冊制改革”后,注冊制改革成為市場各方關注的重中之重。
2014年6月27日,證監會新聞發言人張曉軍表示,證監會正在研究股票發行注冊制改革方案,計劃今年底以前提出具體方案;9月19日,張曉軍表示,按照計劃,注冊制改革方案計劃在2014年年底推出;11月19日,國務院常務會議提出十項措施緩解企業融資難、融資貴的難題,其中之一就是“抓緊出臺股票發行注冊制改革方案,取消股票發行的持續盈利條件”;11月28日,就注冊制的進展張曉軍再次表示,按照中央要求,根據國務院部署,牽頭成立了股票發行注冊制改革工作組,包括央行、法制辦、銀監會、保監會、人大法工委等,證監會牽頭完成了注冊制改革方案初稿,將于11月底前上報國務院;積極推進股票發行注冊制改革,在保持每月新股均衡發行、穩定市場預期的基礎上,適時適度增加新股供給。
今年以來,注冊制改革方案的推進速度進一步加快:在1月的全國證券期貨監管工作會議上,肖鋼指出,注冊制是2015年資本市場改革的頭等大事,是涉及市場參與主體的一項“牽牛鼻子”的系統工程,也是證監會推進監管轉型的重要突破口,注冊制今年落地的預期愈加強烈;4月20日,第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議了《證券法》修訂草案,明確實行股票發行注冊制。
注冊制雖然完全落地,但是為注冊制落地的前期鋪路已經緊鑼密鼓地展開:在繼續保持按月均衡核準首發企業的基礎上,適度加大新股供給,由每月核發一批次增加到核發兩批次,4月份共核發55家批文;上交所今年春招聘152人,是去年全年的3倍多,而且崗位職責中普遍包含“審核企業上市材料”等要求。
“通過注冊制改革,便利企業融資,發揮資本市場資源配置的作用,讓有能力的創業者從企業上市獲得豐厚的財務報酬,是本次改革的初衷,也和決策層鼓勵創業創新一脈相承。”民生證券研究院執行院長管清友在接受《證券日報》記者采訪時表示。


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