【延伸閱讀】美媒稱中國軟化對TPP態度：或有利于自身

參考消息網5月5日報道外媒稱，在美國國會就對太平洋地區的經濟政策的方向進行辯論之際，中國，這個曾經對一項美國主導的貿易協議感到擔心的最主要國家沉默不語了。

據美國《紐約時報》網站4月28日報道，兩年前，可能達成《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》（TPP）的前景令中國擔心受到商業包圍，尤其是因為在提出這一倡議前，奧巴馬政府已將戰略重心轉至亞洲。中國國家主席習近平2013年在加利福尼亞州與奧巴馬舉行會晤時，特意要求美國將談判情況告知于他，盡管北京并不想加入這一新生的貿易協議。

此后，談判節奏大大加速，有關人士稱，已接近于達成協議。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼日前飛抵日本，與日方舉行會談。4月26日抵達美國的日本首相安倍晉三將在華盛頓與美方討論這一協定，并在參眾兩院聯席會議上發表講話。國會將決定是否賦予總統在此類貿易協議方面的快軌權，即在不允許修改的前提下向國會提交協議進行投票。

隨著這一協議再次引起關注，中國政府改變了看法。

現在，中國一些重要的貿易政策專家說，他們對這一協議幾乎毫不擔心。他們還說，這一協議甚至可能有助于中國，使北京更容易追求本國的地區協議而不會面臨如下批評：中國應該追求雄心勃勃的、將要求中國大規模向西方競爭者開放市場的全球自由貿易協議。

原商務部官員、中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文說：“我們認為，《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》并非是對中國的挑戰——我們將進行觀察和研究。”

他說：“我們或多或少是中立的，因為我們有我們自己的工作計劃，即推動東盟加六國和絲綢之路。”他指的是中國提出的地區性倡議中的兩項。他還說，中國將確保本國提出的地區性協議符合關于此類協議的全球自由貿易規則。

報道稱，關于《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》，奧巴馬政府一直在努力實現外交與立法之間的平衡，盡管這很困難。原因之一是，奧巴馬政府希望讓北京放心，這一協定并非意在讓中國貿易處于劣勢。

商務部長彭妮·普里茨克說：“《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》是開放的架構，《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》真的旨在為貿易設定高標準。”

然而，國會領袖說，在私底下，政府官員也樂于將這一協定描繪成一項加強與日本等美國在亞洲盟友的經濟聯系的地緣政治戰術。

報道稱，隨著北京在這一地區加大力度主張權力，美國和中國的很多鄰國越來越感到擔心。日本政府尤其對中國對有爭議空域和島嶼的立場感到惱火。

來自紐約州的參議員查爾斯·舒默說：“政府在試圖讓我接受時說，這都是基于地緣政治，不是經濟：我們希望讓這些國家留在我們的軌道中，而不是進入中國的軌道。我同意這種說法。但需要在經濟方面向我作出解釋。”

最近數月，中國高官開始軟化對《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》的態度。2014年10月，財政部副部長朱光耀說，沒有中國，這一協定將是“不完整的”。他暗示，中國有朝一日可能會希望參與其中。

朱光耀在訪問華盛頓期間說，對于中國是否要加入TPP談判一事在中美兩國政府內部都有爭議，但中國的立場已經明確，即加入高質量的國際貿易體系非常重要，中國愿為促進亞太地區和全球的貿易自由化作出努力。

然而，這一貿易協定也給中國帶來了一些潛在的緊張關系。

美國已經與《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》的半數國家達成自貿協議，尤其是韓國。因此，最重要的談判是有日本和越南參與的談判。

報道稱，日本在這一貿易談判中的突出地位讓一些中國官員和貿易專家警惕。日本是中國在東亞最主要的政治和軍事對手。這一自由貿易協定將使日本公司更方便地進入汽車制造和電信等高科技行業的美國市場，而中國希望主宰這些行業。

越南若同意開放金融行業，也將在向美國出口鞋類服裝等低科技含量商品方面獲得優勢。這一貿易協定將加快這些行業遷出中國、遷至越南的步伐。目前，中國藍領工人的工資已漲至10年前的5倍，而在越南，工資上漲速度要慢得多。

美國布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·皮特里說，這一計劃中的貿易協定“在很大程度上是以日本和越南為主角的”。

在中國，另一些人對為何一些國家最終參與了《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》談判而另一些國家沒有參與表示懷疑。

復旦大學世界經濟研究所的沈國兵教授說：“目前，《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》將很多東南亞國家圈了進來，例如越南和菲律賓，而這些國家的金融業事實上落后于中國。如果允許這些國家加入，而中國沒有加入，就產生了雙重標準這一問題。”

美國政府官員堅稱，所有參與這一貿易協定的國家都將在開放程度方面達到一致標準，并說中國是自己決定不參加的。

報道認為，中國避開這一從智利延伸至日本的跨太平洋貿易協定是有自身理由的。

中國2001年是作為發展中國家加入世界貿易組織的，因此能夠維持高關稅和其他進口限制。如果中國參與《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》，就將受到要求它取消很多過高貿易壁壘的壓力。

沈國兵說：“這顯然是美國給中國設置的一個陷阱，一個我們可能跨不過去的門檻。”（編譯/裘芳）

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資料圖片：當地時間2015年4月28日，美國華盛頓，奧巴馬和安倍在白宮舉行聯合新聞發布會。

（2015-05-05 00:30:00）