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俄為金磚國家再添“金”

從今年4月份起,俄羅斯正式從巴西手中“接棒”,成為本年度金磚國家輪值主席國,任期至明年2月16日。在這將近一年的時間內,俄為金磚國家安排了豐富的日程,意在通過機制化實現金磚國家內部的戰略協調,進一步提升該組織的國際影響力。正如俄總統普京指出的,“金磚國家將在俄羅斯的主持下達到一個新的水平”。

在擔任輪值主席國期間,俄羅斯將向金磚國家成員推出多達37項建議,其中首先是全力推動金磚國家開發銀行和金磚國家外匯儲備庫。俄聯邦工商會主席卡特林指出,這是對去年金磚國家領導人福塔萊薩宣言的落實。俄羅斯總統金磚國家問題副代表盧科夫表示,盡快啟動金磚銀行和外匯儲備庫是十分重要的。

俄羅斯財政部部長西盧阿諾夫指出,金磚銀行首任理事會主席將來自俄羅斯,俄將在主席國框架下確定金磚銀行的有關政策,特別是投資領域。由于金磚銀行初始資本金為1000億美元,由5國平均出資,西盧阿諾夫表示俄方出資額為200億美元,俄將從今年開始以及在未來數年內從聯邦預算中安排撥款充實金磚銀行的資本金。盧克夫指出,金磚銀行是個開放架構,并不僅限于金磚國家參與,隨著時間的推移可能會有新的國家加入進來。

作為“表率”,俄羅斯近來也在積極落實金磚國家外匯儲備庫計劃。俄總理梅德韋杰夫認為,外匯儲備庫將增加金磚國家的獨立性。4月10日俄羅斯政府批準了有關金磚國家外匯儲備庫的聯邦法律草案,并將其轉遞俄國家杜馬進行審議。此前有報道稱,外匯儲備庫總規模定為1000億美元。其中中國所占份額為410億美元,巴西、印度和俄羅斯各180億美元,南非為50億美元。外匯儲備庫將由理事會、常委會和協調員管理,后者的職能在今年將由俄羅斯以輪值主席國身份擔任。

俄專家認為,金磚國家金融機構可以在一定程度上彌補世行等現有國際金融機制的不足。俄羅斯阿爾法銀行宏觀經濟分析人士多爾金認為,金磚銀行和亞投行將具備世行的某些特點,亞投行側重于具體的開發項目,而金磚銀行則直接提供貸款。德意志銀行駐莫斯科首席經濟學家里斯夫利科認為,金磚國家金融機構可以融入全球金融體系,以合作代替排斥,某種程度上成為對世界銀行的有益補充。

除此之外,俄羅斯在本屆主席國任內還希望繼續推動建立金磚國家能源協會,該協會由一個燃料儲備銀行和一個能源政策研究所組成。俄認為這一倡議將強化金磚國家能源安全,并為將來建立能源交易新機制和新平臺打下基礎。俄聯邦工商會主席卡特林還呼吁各成員國認真考慮建立金磚國家評級機構,以保護本國免受西方金融機構的壓力,俄認為西方評級機構往往過于政治化。

在俄擔任主席國期間,金磚國家成員將在俄16個城市參加超過110場活動,其中大多為俄擔任本屆輪值主席國期間“首創”:金磚成員國的自然資源部部長于4月22日在莫斯科舉行第一次正式會晤,為實現“綠色技術”搭建一個公私合作伙伴關系平臺;6月8日將在莫斯科舉行第一次金磚成員國議會領導人會晤,討論在金磚框架下啟動每年一次的議會論壇;7月1日至5日還將在喀山舉辦金磚國家首屆青年峰會,等等。盡管當前金磚國家在促進經濟增長方面面臨著嚴峻挑戰,外界也存在著金磚發展“褪色”的質疑,但俄仍希望利用好主席國身份,為金磚國家的成色再添“金”。(經濟日報駐莫斯科記者廖偉徑)

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