發改委出手了!擬再推重大工程包拉動經濟
騰訊財經訊(李偉)一季度陰霾的經濟指標,讓中國高層決定加快動作,計劃在近期推出新的重大工程包,以提振經濟。
4月24日,國家發改委投資司副司長羅國三在北京表示,去年9月份以來,國家推進了7大類投資工程包,今年以來發改委等部門通過多種方式,加快推進重大工程建設;同時,又會同有關方面和地方、企業開展了一些工作,近期可能會推出新的一批重大工程包。
羅國三是在發改委一季度經濟形勢發布會上,透露這一信息的。
國家統計局剛剛公布了一季度經濟數據:GDP同比增長7%,為6年來最慢;零售銷售和工業產出增速也都低于預期;固定資產投資增速也為自2001年初以來最慢。決策部門正不斷采取措施,刺激放緩的經濟,包括央行大幅下調商業銀行存款準備金率,讓銀行有更多資金為企業提供貸款。
24日,新聞發言人李樸民代表發改委陳述了對當前經濟形勢的判斷。他說:“我們從一季度經濟形勢分析中清醒地認識到:經濟下行壓力依然較大,部分指標增速回落超出預期,不少矛盾和困難相互交織、疊加。比如,工業生產明顯下滑,投資增速回落較多,外貿進出口總額負增長,財政收入和企業效益回落,企業特別是小微企業融資難、融資貴的問題依然突出。這些都制約著經濟平穩健康發展。”
在這些困難情況下,發改委希望通過投資拉動經濟。
羅國三說:“大家都很清楚穩定經濟增長消費是基礎、投資是關鍵。一季度數據現在看來,確實是投資增長面臨的是下行壓力持續加大。一季度全國固定資產投資增長13.5%,比去年同期下降了4.1個百分點。自去年6月份以來連續8個月下降。”
為了扭轉這一局面,擴大有效投資、穩定增長,發改委等從三個方面入手:一是加快推動重大工程建設,二是創新重點領域投融資機制,三是深化行政審批制度改革。
首先,去年9月份以來,國家推進了7大類投資工程包,2015年政府部門也著力加快工程建設的推進。第二,發改委正在研究建立重大項目的“政銀企社”合作對接機制,把政府、金融機構、企業、社會資本四個方面融合起來。三是不斷充實完善、動態調整重大工程包,把符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來;要“實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”。近期發改委可能會推出新的一批重大工程包。
從細化指標上看,重大工程提振經濟的作用,也已經部分顯現。
社會固定資產投資一季度增長13.5%,比去年同期下降了4.1個百分點,但其中基礎設施投資加快,基礎設施投資增長23.1%,同比提高了0.6個百分點。羅國三說:“這是一個歷史(性)的增長。其中鐵路、公路、水路投資增長15.2%,提高了3.8個百分點?!?/p>
許多重大項目屬于中央項目,由于加快了重大工程建設,一季度中央項目的投資增長達到了12.8%,比去年同期提高了1.5個百分點。從結構上看,由于加快重大工程建設,在一些基礎設施領域確實處于加快增長的態勢。
盡管下行壓力大,發改委方面還是強調,主要經濟指標還在合理區間、經濟總體向好基本面不變。亮點包括:一季度城鎮新增就業320多萬人,完成了全年目標的近1/3;新登記注冊企業84.4萬戶,同比增長38.4%;新增注冊資本4.8萬億元,增長90.6%。這意味著創業主體更加多元,大眾創業氛圍濃厚。資本市場也持續活躍,股市債市雙雙走強。一季度股權融資規模達到2410億元,同比增長54.7%;上市公司兼并重組涉及金額是去年同期的3.4倍。服務業同比增長7.9%,增加值占比達到51.6%,比去年同期提高1.8個百分點。
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