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馮濤:2015博鰲亞洲論壇看什么?

中國日報網馮濤 2015-03-25 13:00:11

中國日報網3月25日電(信蓮)博鰲亞洲論壇即將開啟,重點看什么?FT中文網刊登《2015博鰲亞洲論壇看什么?》專欄文章,給予了專業解讀。原文如下:

博鰲亞洲論壇將于本周四在中國海南省博鰲召開,歷時四天。中國國家主席習近平將應邀出席本次論壇并發表主旨演講。這是他第三次參加該論壇,從時點上看,恰逢“兩會”結束后,以及亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)創始會員國申請截止日(3月31日)前夕;同時,稍早時候,據權威人士稱,中國將在該論壇上發布“一帶一路”實施方案。

種種跡象表明,本屆博鰲亞洲論壇將意義非凡,具體體現在三方面:一是,中國最高領導人首先提出“一帶一路”概念后,它已經變成中國對外開放的主軸,作為一個擁有美好憧憬的戰略,其有望在本次論壇中實現突破,“一帶一路”概念的做實成為國內外各方關注的焦點;二是,近一周,有關亞投行的話題持續升溫,由中國主導的亞投行如何在地區、國家之間達成共識,并促進該地區及世界經濟共同發展,本次論壇成為中國對外增加政策透明度和宣傳力度的重要窗口;三是,本屆論壇的主題——“亞洲新未來:邁向命運共同體”,如何將共同體成員的利益捆綁在一起,實現真正的普遍利益增值,將是中國安全合作外交政策的核心,同時利益共同體也是實現命運共同體的前提基礎。

做實“一帶一路”?

從金磚銀行、絲路基金、亞投行等金融平臺的建立;到今年“兩會”上,中國外長王毅表示,2015年中國外交的關鍵詞中包含“一個重點”,即全面推進“一帶一路”;再到今年政府工作報告中提出,將“一帶一路”建設與區域開發開放結合;再到權威人士稱,即將在本屆博鰲亞洲論壇上出臺的“一帶一路”規劃,將包括一份詳細的重大工程項目清單。等等這些,似乎都暗示2015年有望成為“一帶一路”破題的實施之年。

在本屆博鰲亞洲論壇上,預計習近平在其主旨演講中勢必會提及“一帶一路”,同時國務委員楊潔篪也將就“21世紀海上絲綢之路”發表演講,此外,香港特首梁振英也會就香港地區在“一帶一路”的作用發表演講。

以“互聯互通”為核心內容的“一帶一路”的推進,可以緩解長期制約沿線國家發展的基礎設施瓶頸,同時在改善這些國家經濟結構方面也大有可為。在“一帶一路”推進工作全面鋪開之際,亞洲多國領導人齊聚博鰲為該戰略做實增添砝碼。

亞投行的機遇與挑戰

從2014年10月至今,已經有逾40個國家表示出加入亞投行的意愿,這其中包括英法德意等歐盟國家,亞投行的隊伍日漸壯大。

作為多邊國際金融機構,亞投行定位于發展中國家倡導的區域性融資平臺,通過發放貸款解決發展中國家或貧困國家的基礎設施建設。它不僅為“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施建設、資源開發、產業合作帶來投融資支持,同時也能激發歐盟等西方發達國家的經濟活力,促進經濟增長。

由于博鰲亞洲論壇舉行期間正逢亞投行創始會員國申請截止日前夕,有關亞投行的規則制定、運作透明度以及對構建國際金融新秩序影響等議題,將成為本次論壇的主要看點之一。盡管目前中國首倡的亞投行籌備工作取得突破性進展,但它也面臨著諸多挑戰。諸如亞投行如何通過互聯互通增強成員國自我發展能力;如何捋順亞投行與世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊開發銀行的互補關系,建立良性競爭關系;同時也要避免亞投行被過度政治化,制訂嚴格并切實可行的高標準保障條款。

“邁向命運共同體”的前提

近些年,亞太地區形勢復雜,部分地區持續動蕩,中國以及其他國家在安全合作方面面臨較大挑戰。中國提出“邁向命運共同體”,意在中國寄望同世界具有不同傳統和觀念的國家互聯互通,建立合作,共同發展。要實現邁向命運共同體的目標,首先要實現利益共同體,即將共同體成員的利益捆綁在一起,實現真正的普遍利益增值。

以“一帶一路”為例,談到該戰略,人們首先想到的是,它是中國產能輸出以及獲取資源的新機會。但不同立場的人對其的理解可能有偏差,我們熱議產能輸出的時候,別人可能擔心產品傾銷,我們慶幸資源獲取的時候,別人卻在防范資源掠奪。這種認識上的偏差很容易造成共同體成員難以真正做到互利共贏,如是,“邁向命運共同體”也僅停留在口號上。

因此,在外部環境和平穩定的大背景下,中國提出“亞洲新未來”的同時,必須給利益相關方以明確的預期,對于它們的顧慮要有針對性的解釋,闡明多邊合作是互利共贏,而非零和博弈。只有本著平等互利、相互尊重的原則,共同體成員才能共同發展。如何實現上述情景,將會成為此次博鰲論壇的又一大看點。

總的來說,博鰲亞洲論壇已經成為中方闡述中國立場、中國和亞洲以及世界各地交往的重要平臺。而出席本屆論壇的國家領導人規模將超過歷屆論壇,這足以說明此次論壇的重要程度。2015年博鰲亞洲論壇值得期待。

(作者:英國《金融時報》中文網投資與財富管理編輯 馮濤)

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