劉洪:中韓自貿(mào)協(xié)定或改東亞政經(jīng)格局
劉洪視角
在中國漫長(zhǎng)的歷史中,朝鮮半島一直以來都是我們最親密的鄰邦之一。而在中國已完成和正在談判的自貿(mào)協(xié)定中,中韓自貿(mào)協(xié)定的影響也最為深遠(yuǎn),其結(jié)果很可能會(huì)改寫東亞的政經(jīng)格局。
之所以這樣說,是因?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),不僅僅只是一國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),而是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)版圖中,歐洲有歐盟打頭,北美則是美加墨聯(lián)合,只有東亞地區(qū)還各自為營(yíng),未形成合力,如果不能有效整合,東亞地區(qū)就會(huì)在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。
東亞經(jīng)濟(jì)整合,關(guān)鍵要看中日韓三大經(jīng)濟(jì)體。作為世界第二、第三和第十四大經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國2014年的GDP加起來,超過16萬億美元,占全球GDP的20%,占東亞GDP的90%,三者聯(lián)合,實(shí)力超過美國,足以形成東亞、北美、歐洲三足鼎立之勢(shì)。
但因囿于歷史問題及領(lǐng)土紛爭(zhēng),中日韓自貿(mào)談判雖進(jìn)行多年,卻始終難以取得突破性進(jìn)展,且各方還各有各的盤算。比如日本,在中日韓自貿(mào)談判的同時(shí),還是美國主導(dǎo)推進(jìn)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)中第二大經(jīng)濟(jì)體。日本希望左右逢源,借此取得更有利的籌碼。
此外,還有不可忽略的美國因素。美國不是亞洲國家,但卻是亞洲各國都難以擺脫的第三方。對(duì)美國而言,排除美國的中日韓自貿(mào)協(xié)定,無疑是一個(gè)糟糕的結(jié)果,于是美國竭力拉攏日本、韓國,并將中國排除在TPP之外,意圖建立一個(gè)繼續(xù)由美國主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)體系。
在中日韓自貿(mào)協(xié)定裹足不前之際,中韓自貿(mào)協(xié)定則有其必然性。從經(jīng)濟(jì)上講,中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。韓國一直保持著對(duì)中國的貿(mào)易順差。中韓自貿(mào)協(xié)定如果付諸實(shí)施,一般預(yù)測(cè)將促使中韓貿(mào)易突破3000億美元的關(guān)口,比2012年上升39.5%。
不僅如此,韓國也有其緊迫性。畢竟韓國很多對(duì)華出口產(chǎn)品,面臨著日本和臺(tái)灣地區(qū)同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng),早日簽訂中韓自貿(mào)協(xié)定,將有助于韓國企業(yè)在中國市場(chǎng)搶占先機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上,先機(jī)非常重要,一方如果占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán),后來者需付出更大努力。
從政治上來說,中韓接近也有其必然性。中韓建交20余年來,雖也有一些摩擦,但最近幾年發(fā)展格外順暢。在對(duì)日問題上,中韓成為事實(shí)上的盟友。政治關(guān)系的密切必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大,自貿(mào)協(xié)定也就順理成章。對(duì)中國而言,中韓自貿(mào)協(xié)定也有助于化解TPP對(duì)中國構(gòu)成的圍堵壓力。
而且,經(jīng)貿(mào)外交還具有“蝴蝶效應(yīng)”,會(huì)帶來多重影響。中韓自貿(mào)協(xié)定取得突破,勢(shì)必對(duì)日本構(gòu)成壓力,增加日本加快中日韓自貿(mào)協(xié)定的緊迫感;對(duì)我國臺(tái)灣地區(qū)而言,韓國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,將蠶食本屬于臺(tái)灣企業(yè)的市場(chǎng)份額,進(jìn)一步壓縮臺(tái)灣在與大陸經(jīng)貿(mào)談判中的回旋空間。
當(dāng)前的東亞局勢(shì),無疑正面臨半個(gè)多世紀(jì)以來最大的變局。各方都有自己的利益訴求,都希望制定更有利于自己的新規(guī)則。美、中、日、韓、東盟,以及俄羅斯,都是重要的選手。中韓自貿(mào)協(xié)定只是邁向經(jīng)濟(jì)格局重整的關(guān)鍵一步,用韓聯(lián)社的話說,這標(biāo)志著中韓兩國經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動(dòng)。下一步就看日本了,究竟是和中韓攜手向前,共創(chuàng)輝煌,還是成為東亞的孤兒。


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