《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》完成 北京四個(gè)中心定位不變
據(jù)報(bào)道,京津冀發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》已完成,可能將于本月底正式發(fā)布。據(jù)悉,《規(guī)劃》將明確三地區(qū)域定位,并將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)一步明晰。此外,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。
4日上午,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祝爾娟接受記者采訪時(shí)表示,根據(jù)規(guī)劃,北京的“四個(gè)中心”功能定位沒(méi)有變,即政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。
北京定位四個(gè)中心不變
據(jù)了解《規(guī)劃》現(xiàn)階段已經(jīng)相關(guān)部門審批,并下發(fā)至地方,應(yīng)該很快會(huì)發(fā)布。《規(guī)劃》將明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位,并將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)一步明晰。此外,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。
據(jù)新華社報(bào)道,有望于近期出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局為:打造“兩核三軸一帶”,“兩核”指北京和天津,“三軸”指京-津-塘主軸,京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸,“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶,天津?yàn)I海新區(qū)與中關(guān)村、曹妃甸并稱為三大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。
4日上午,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祝爾娟接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示,根據(jù)規(guī)劃,北京的“四個(gè)中心”功能定位沒(méi)有變,即政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。
北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,只有明確區(qū)域內(nèi)不同城市的職能定位,才能真正疏解北京的非首都核心職能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能轉(zhuǎn)移。他還進(jìn)一步解釋,推進(jìn)京津冀區(qū)域范圍內(nèi)共同劃定生態(tài)保護(hù)紅線,確定生態(tài)管制區(qū)域,要進(jìn)一步統(tǒng)籌京津冀區(qū)域山、海、田、林、水等環(huán)境要素,構(gòu)建綠網(wǎng)相通的區(qū)域生態(tài)安全格局。其中包括盡快劃定跨界城鎮(zhèn)群的共同生態(tài)管制區(qū),重點(diǎn)是西北部山區(qū)的生態(tài)和水源涵養(yǎng)區(qū)、東南部平原的大型生態(tài)廊道等。
三地政府報(bào)告頻提“協(xié)同發(fā)展”
京津冀三地的地方兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束,其在三地的政府工作報(bào)告中頻提“京津冀”或“協(xié)同”,比如在今年的北京政府工作報(bào)告中,京津冀提到8次,河北提到13次,雖然天津的兩會(huì)工作報(bào)告完整版尚未公布,但從已公開(kāi)的摘錄中看也有3次。由此可見(jiàn),三地圍繞一致的目標(biāo),抱團(tuán)發(fā)展尋找共同“朋友圈”的趨勢(shì)愈加明顯。
如今年北京的政府工作報(bào)告又再次指出,要進(jìn)一步對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè),逐一列出清單,拿出具體方案,盡快組織實(shí)施,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。并明確指出加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng),對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。積極推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解,深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作。
天津方面,天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)認(rèn)為,京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)天津是歷史性機(jī)遇,在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上深化與北京科技創(chuàng)新合作,加快建設(shè)未來(lái)科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)科技城,打造京津國(guó)家級(jí)創(chuàng)新主軸,并在2014年設(shè)立渤海津冀港口投資公司、實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目,確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。
河北方面,更是梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作,確定40個(gè)承接合作平臺(tái),簽署并實(shí)施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn),與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。與此同時(shí)提出,促進(jìn)設(shè)立京津冀開(kāi)發(fā)銀行,重點(diǎn)支持回報(bào)期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項(xiàng)目。
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