據(jù)報(bào)道，京津冀發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》已完成，可能將于本月底正式發(fā)布。據(jù)悉，《規(guī)劃》將明確三地區(qū)域定位，并將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)一步明晰。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。

4日上午，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祝爾娟接受記者采訪時(shí)表示，根據(jù)規(guī)劃，北京的“四個(gè)中心”功能定位沒(méi)有變，即政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

北京定位四個(gè)中心不變

據(jù)了解《規(guī)劃》現(xiàn)階段已經(jīng)相關(guān)部門審批，并下發(fā)至地方，應(yīng)該很快會(huì)發(fā)布。《規(guī)劃》將明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位，并將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)一步明晰。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。

據(jù)新華社報(bào)道，有望于近期出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局為：打造“兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶，天津?yàn)I海新區(qū)與中關(guān)村、曹妃甸并稱為三大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。

4日上午，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祝爾娟接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)規(guī)劃，北京的“四個(gè)中心”功能定位沒(méi)有變，即政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，只有明確區(qū)域內(nèi)不同城市的職能定位，才能真正疏解北京的非首都核心職能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能轉(zhuǎn)移。他還進(jìn)一步解釋，推進(jìn)京津冀區(qū)域范圍內(nèi)共同劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確定生態(tài)管制區(qū)域，要進(jìn)一步統(tǒng)籌京津冀區(qū)域山、海、田、林、水等環(huán)境要素，構(gòu)建綠網(wǎng)相通的區(qū)域生態(tài)安全格局。其中包括盡快劃定跨界城鎮(zhèn)群的共同生態(tài)管制區(qū)，重點(diǎn)是西北部山區(qū)的生態(tài)和水源涵養(yǎng)區(qū)、東南部平原的大型生態(tài)廊道等。

三地政府報(bào)告頻提“協(xié)同發(fā)展”

京津冀三地的地方兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束，其在三地的政府工作報(bào)告中頻提“京津冀”或“協(xié)同”，比如在今年的北京政府工作報(bào)告中，京津冀提到8次，河北提到13次，雖然天津的兩會(huì)工作報(bào)告完整版尚未公布，但從已公開(kāi)的摘錄中看也有3次。由此可見(jiàn)，三地圍繞一致的目標(biāo)，抱團(tuán)發(fā)展尋找共同“朋友圈”的趨勢(shì)愈加明顯。

如今年北京的政府工作報(bào)告又再次指出，要進(jìn)一步對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。并明確指出加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。積極推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作。

天津方面，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)天津是歷史性機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上深化與北京科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)未來(lái)科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)科技城，打造京津國(guó)家級(jí)創(chuàng)新主軸，并在2014年設(shè)立渤海津冀港口投資公司、實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。

河北方面，更是梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定40個(gè)承接合作平臺(tái)，簽署并實(shí)施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。與此同時(shí)提出，促進(jìn)設(shè)立京津冀開(kāi)發(fā)銀行，重點(diǎn)支持回報(bào)期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項(xiàng)目。