墨西哥高鐵覆轍重蹈?斯里蘭卡重估中國港口項目
斯里蘭卡新總統西里塞納1月上任以來后的“第一把火”,燒到了中國援建的一些工程上。
據美媒報道,斯里蘭卡新政府在大選結束后已經著手對被視為“親華”的前總統拉賈帕克薩發起的一些大型項目進行重新評估,包括科倫坡附近一個由中國投資的港口建設項目。
西里塞納早前曾在競選中猛烈抨擊用外國信貸建設的項目,稱中國主導的港口和道路建設花費了巨額資金,是貪污腐敗的元兇。
斯里蘭卡的地理位置頗具戰略意義,中國近年來成為其重要投資者和貿易伙伴。但現在,新總統不但在競選宣言中透露出針對中國的意味,上任后也開始轉化為具體行動,中國和斯里蘭卡的關系是否會出現變數?
分析認為,雖然新政府有意平衡與中國和印度的關系,但多年來中國無論從經濟還是地緣政治已經深深植根于斯里蘭卡,未來中國在斯里蘭卡的影響力將持續擴大,預計在斯里蘭卡的投資不會受到重大影響。
中國在斯里投資項目被指缺乏透明度
1月9日,在斯里蘭卡科倫坡,拉賈帕克薩承認在總統選舉中失敗,與新當選總統西里塞納進行和平權力移交。之后,拉賈帕克薩任內的核心工程、由中國資助的基礎設施項目是否仍會繼續,備受外界關注。
據《紐約時報》報道,去年9月,中國領導人宣布,將斥資15億美元在斯里蘭卡首都科倫坡建立港口城,城內將興建購物中心、酒店和船舶停靠區。
美國《華爾街日報》網站1月16日報道,斯里蘭卡投資促進部部長卡比爾哈希姆對中國科倫坡港口城項目表示了安全方面的擔憂。該項目將使中國交通建設集團擁有科倫坡港附近一個安全敏感區域的土地控制權。
印度新德里電視臺1月17日報道,斯里蘭卡新總理維克勒馬辛哈告訴該電視臺,“我們正在審查所有的外國承包合同,哪里有腐敗,我們就會采取行動,不管這是否牽涉中國或任何國家。”
報道稱,維克勒馬辛哈特別瞄準了15億美元的科倫坡港口城項目,“我們至今沒有看到該項目的可行性研究報告和環境影響評估。當我在反對黨和議會的時候,我就要求政府提供這些資料,政府一直未提供。”
據悉,該項目由中國交通建設股份有限公司出資,將在科倫坡修建一個新的港口城。這個港口城是中國“海上絲綢之路”的組成部分。
在任期內,斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩加強了與中國的關系。在拉賈帕克薩時代,中國向這個位于印度東南部附近海域的島國投入的大量資金,包括戰略性的港口、機場等工程,使中國成為該國最大的投資者、頭號政府貸款提供者和第二大貿易伙伴。
不過,在競選期間,西里塞納質疑前政權的這種“中國一邊倒”外交,他批評稱,中國主導的港口和道路建設花費了巨額資金,是貪污腐敗的元兇。其所在的斯里蘭卡統一國民黨表示,前政府達成的一些開發協議缺乏透明度。
斯里蘭卡新政府上臺以后,外界曾預期其對中國的態度會轉向,但是新政府已經向中國保證,兩國關系不會發生改變。
西里塞納的外事助理日前對中國媒體表示,新政府并非要叫停中國公司投資的科倫坡港口城市項目,只是會審查上屆政府的主要發展項目是否符合環保標準,并會繼續推進斯中友好關系和各領域的務實合作。
中國的分析人士對港口城項目繼續推進也表示樂觀。上海國際問題研究中心南亞問題專家王德華稱,港口城項目能為斯里蘭卡帶來好處,“他們有什么理由要取消它呢?”
中國社會科學院亞太研究所副研究員劉小雪認為,這個項目本身是一個商業行為,對中斯雙方都大有好處。如果從商業角度來說,因為利益問題而產生的矛盾雙方可以通過商討來溝通,而從政策角度來看,現在談放棄項目還為時尚早。而貪污腐敗的理由并不夠充分,不能因為一個項目有可能產生腐敗就拒絕這個項目,這也不符合邏輯。
唱衰為時尚早 中國在斯影響力將持續擴大
斯里蘭卡總統大選于1月初結束,被視為“親華”的總統拉賈帕克薩,敗給在中國事務上持相反主張的反對派候選人西里塞納。
雖然西里塞納在當選后翌日表示,會繼續奉行對華友好政策,而中國國家主席習近平也立即發出賀電,并稱中方視斯里蘭卡是可以信賴的朋友和伙伴,但外界對斯里蘭卡日后的對華政策仍持觀望態度。
拉賈帕克薩前政權接受了中國經濟層面的諸多支援,但西里塞納新政權似乎將更加接近其鄰國印度。
事實上,在斯里蘭卡本次政權更迭的過程中,許多分析人士認為,斯里蘭卡選舉是中國和印度兩國的較量。大選結果對兩國的戰略利益至關重要。對于西里塞納當選,新德里方面認為,拉賈帕克薩的下臺意味著印度的大好機會。
印度一直期待這個島國“轉風向”,不過,這樣的跡象至今沒有出現。
《日本時報》18日發表評論文章認為:“如果印度決策者認為科倫坡的權力轉變將阻礙斯與中國的關系,那就錯了。中國已經深深植根于斯里蘭卡,不管是經濟還是地緣政治。無論是拉賈帕克薩還是新上任的西里塞納,中國在斯里蘭卡的影響力都將持續擴大。”
文章認為,中國和斯里蘭卡彼此需要,已經結成戰略伙伴合作關系。在以美國為首的西方國家以人權問題對斯里蘭卡進行制裁時,是中國的投資維持了斯里蘭卡的經濟增長。一些理智的印度專家也持有同樣的觀點。
中國社會科學院亞太研究所副研究員劉小雪博士認為,“斯里蘭卡整體對華還是非常重視的,而且中國在斯有很多優惠貸款項目,尤其在斯里蘭卡的基礎設施建設領域,我國的投入占據了非常大的比重。斯里蘭卡在戰后經濟發展很快,非常需要投資來進行國家的建設,因此無論誰上臺都需要迫切解決民生問題,中國在斯的投資工程和項目應該不會因為政策而產生大的轉變。”(騰訊財經綜合)
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