李樸民:打好新常態(tài)下“投資組合拳”
經(jīng)濟日報北京11月18日訊 (記者顧陽)“今年以來,我們在投資管理和改革方面,緊緊圍繞投什么、誰來投、怎么投問題,進行了積極探索,做了大量創(chuàng)新性工作。”針對廣受關(guān)注的投資體制改革問題,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民在18日舉辦的新聞發(fā)布會上作出了回應(yīng)。
據(jù)介紹,從今年2月份開始,國家發(fā)展改革委把推進重大工程建設(shè)作為實施定向調(diào)控的重要抓手,研究提出了生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、清潔能源、糧食水利、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障7個重大工程包。
李樸民說,加快上述7個重大工程包建設(shè),目的在于補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),而非坊間流傳的4萬億元投資升級版之說。而在著力解決“誰來投”、“怎么投”上,國家發(fā)展改革委主要從創(chuàng)新投融資機制、簡政放權(quán)、加強協(xié)同監(jiān)管、優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資4個方面加以推進。
據(jù)悉,在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,國家發(fā)展改革委選擇了生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政、交通、能源、信息、社會事業(yè)等領(lǐng)域,就吸引社會資本特別是民間資本參與,提出了創(chuàng)新投融資機制、鼓勵社會投資的一系列改革措施。
李樸民說,去年以來,國家發(fā)展改革委取消、下放了44項審批事項,連續(xù)兩次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》。對于確需保留的行政審批事項,則簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié),把審批變成服務(wù)。同時,堅持放管并重,加強后續(xù)監(jiān)管,加快建立縱橫聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機制。
對于中央預(yù)算內(nèi)投資,李樸民表示,投資安排突出“5大重點”,即重點安排公益性和基礎(chǔ)性項目,重點安排補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項目,重點安排重大工程建設(shè),重點安排中央事權(quán)范圍的項目,重點支持社會資本參與的建設(shè)項目。
“如果用一個詞來概括,可以形象地稱之為‘投資組合拳’。這是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、實施定向調(diào)控的重要措施,也是當(dāng)前和今后一個時期投資管理的重點工作。”李樸民說。




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