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美國制裁俄羅斯:誰更受傷

7月,美國對俄羅斯連續實施兩輪制裁。

7月16日,美國政府宣布,制裁俄羅斯大型銀行、能源和國防企業,對俄羅斯經濟至關重要的三大領域成為美國新一輪打擊目標。之前美國的制裁都集中在與俄羅斯總統普京過從甚密的“朋友圈”,主要制裁個人,對俄羅斯各行業整體打擊力度不大。本輪制裁將大量限制俄羅斯銀行、能源與國防企業在美國開展業務的能力。

7月29日,美國總統奧巴馬宣布對俄羅斯實施進一步制裁:擴大對俄羅斯金融和軍事行業的制裁范圍,中斷對俄羅斯能源行業特定的物品與技術出口,同時正式暫停對俄羅斯出口激勵措施以及對其經濟發展項目的融資。

奧巴馬稱:“這些制裁意義重大。但它們也是有針對性的,是為了盡可能極大影響俄羅斯,同時限制對美國企業及其盟友產生任何溢出影響。”

真的沒有溢出影響嗎?分析認為,美國的這場制裁之火已經燒及自身了。

殺敵一千自損八百

武漢大學國際問題研究院副教授苗迎春表示,美國制裁俄羅斯對雙方經濟都有損害,會導致商業中斷、撕毀合同、停止政府采購、限制出口等一系列后果。目前來看,俄羅斯通過調整出口方向、結交新的貿易伙伴、加強與中國的經貿關系等手段使損害減少,加之美俄間的貿易額原來也僅有不到400億美元,分量不重,所以制裁對俄羅斯沒有產生大的負面影響。而對于經濟稍有好轉的美國來說,制裁俄羅斯不是明智之舉。

先說股市。如果將首次制裁俄羅斯時各國的股市作為起點,則可發現,第一輪制裁后俄羅斯股市小幅上漲了3%左右,第二輪制裁后漲幅增加至17%,第三輪制裁后雖然大幅下跌,但仍然較制裁之前保持了4.5%的漲幅。相比之下,美國股市只漲了3.8%,歐洲股市更是只漲了1.47%。

有分析認為,美國制裁俄羅斯的最大受害者是美國公司。如果美國凍結俄羅斯資產,俄羅斯也會通過凍結美國企業資產來報復,那些在俄羅斯有大量業務的大財團首當其沖。

就拿剛剛擴大的能源制裁來說,由于俄羅斯最大石油生產商Rosneft成為美國對俄羅斯經濟制裁的對象,美國國際金融服務公司摩根士丹利向Rosneft出售旗下石油交易業務的計劃也前途未卜。

美國商會和全國制造業者協會近期對俄羅斯制裁措施提出抗議。《紐約時報》報道稱,美國商業團體一直反對單邊的制裁行動,稱這樣的做法只會傷害國內企業,而他們的歐洲競爭對手反而可以趁虛而入。

如此看來,美國制裁俄羅斯,實在有點殺敵一千,自損八百的味道。

潛在的危害

如果制裁持續,那么美元的地位將會受到挑戰。

與伊拉克、利比亞不同的是,俄羅斯并不依賴與美國的貿易。如果俄羅斯趁機在對外貿易中放棄美元,美國將得不償失。

貿易是貨幣的基礎,歐元的迅速崛起正是得益于歐元區的貿易影響力。2013年,俄羅斯與美國的雙邊貿易僅占其貿易總額的3%,而與歐盟和中國的貿易額占比則高達60%。經濟貿易基礎決定中歐俄進行貨幣合作將成為必然趨勢。美元之外,俄羅斯有更多選擇。

據英國《金融時報》報道稱,為了避免美元融資市場將對俄羅斯完全關閉的風險,俄羅斯大企業正將持有的部分現金轉移到亞洲銀行。

彼得森國際經濟研究所高級研究員雷金納德·瓊斯等3位研究人士發現,1914~1990年,國際上的經濟制裁僅有34%奏效;對于俄羅斯這樣的巨無霸國家,成功的可能性為零。而美國對俄經濟制裁則可能進一步推動世界去美元化,迫使美元逐步退化為區域貨幣。

在這場制裁中,歐盟付出的代價遠大于美國,使其難以追隨美國的制裁腳步。

歐洲天然氣進口的1/3依賴俄羅斯,僅考慮今年如何安全過冬,都將讓歐盟不寒而栗,至于完全停止貿易,則將使歐盟失去2070億歐元的大市場。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示,目前歐盟和美國還沒有就能源方面的合作達成協議,因此,歐盟的制裁并不敢過多涉及俄羅斯供應的能源。“現在很多歐洲人都在海邊休假,不需要電、氣來取暖。但是,等到秋冬來臨,民眾就會有很大反應。”她說。

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