全球協(xié)定受挫令WTO陷入危機
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站近日報道稱,世界貿(mào)易組織(WTO)總干事羅伯托·阿澤維多去年12月在巴厘島講話時語調(diào)中充滿勝利的喜悅。當(dāng)時他宣布,WTO的159個成員已達(dá)成了該組織成立以來的首個全球性協(xié)定。這位巴西人說:“WTO回來了!”
報道稱,然而,現(xiàn)在看來阿澤維多此話為時過早。7個月后,WTO就已陷入了一場生存危機。此前,印度新政府對巴厘島一攬子協(xié)定的核心內(nèi)容—一項為在世界范圍內(nèi)減少海關(guān)通關(guān)繁文縟節(jié)而做出的看似有益的協(xié)定——表示反對。
如此一來,阿澤維多如今面對著對WTO未來走勢的疑慮。而在更為廣闊的層面上,他還面對著針對多邊貿(mào)易體系的自由主義愿景的疑問。這一體系在戰(zhàn)后時期指引著全球經(jīng)濟的發(fā)展。
阿澤維多7月31日向WTO各成員宣布有關(guān)方面未能達(dá)成妥協(xié),并敦促他們利用8月休息期思考組織的未來發(fā)展,并在9月重新聚到一起時提供新的想法。
然而,巴厘島協(xié)定已經(jīng)相當(dāng)于一次救援行動。而它的失敗對相關(guān)體系而言是一種不好的預(yù)兆。
WTO一位高級官員8月1日說:“已經(jīng)出現(xiàn)了少許運轉(zhuǎn)嚴(yán)重失靈的情況。這是無法掩蓋的。”而若干成員已表示要在WTO之外把《貿(mào)易便利化協(xié)定》作為一項“多邊”協(xié)定予以通過。此舉將進一步令這一總部位于日內(nèi)瓦的組織邊緣化。
但相比WTO接下來發(fā)生的情況,這只是一個較小的問題而已。目前正在歐盟和美國之間進行的談判,或美國和其他11個國家為創(chuàng)造跨太平洋合作伙伴關(guān)系而正在展開的談判,都愈發(fā)關(guān)注更為復(fù)雜的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘問題。
全球發(fā)展中心的貿(mào)易分析師金伯莉·埃利奧特說,WTO將不會迅速衰落。但如果多哈談判停滯不前,該組織的未來前景將會顯得令人沮喪。最近數(shù)年,多哈談判在大部分時間中都處于上述狀態(tài)。
盡管許多人把WTO作為解決爭端的場所予以贊美,但如果該組織不為考慮新問題而更新相關(guān)規(guī)定,那么這一功能將會受到削弱。埃利奧特說,在談判未能取得任何進展的情況下,“將會在WTO出現(xiàn)越來越多無法獲得解決的爭端”。
香港《南華早報》網(wǎng)站8月2日報道稱,分析人士認(rèn)為,世界貿(mào)易組織未能達(dá)成一項重要的多邊協(xié)定,可能會促使中國等國加快有關(guān)雙邊和地區(qū)協(xié)定的談判,旨在為蕭條的貿(mào)易增長注入活力。
匯豐銀行亞洲經(jīng)濟研究部門負(fù)責(zé)人弗雷德里克·諾伊曼稱,協(xié)定談判的止步不前,無論是對大國還是小國來說都是一個打擊。“在簡化海關(guān)程序和貿(mào)易便利化上缺乏共識,中國作為世界上最大的出口國失去的最多。”
但中國商務(wù)部高級研究員金博松(音)稱:“我們不應(yīng)感到沮喪。我們有希望可以在更小的范圍內(nèi)推進貿(mào)易合作,包括雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。”
報道稱,中國與韓國等國已就自由貿(mào)易協(xié)定展開了積極的談判。北京也在尋求加強與東盟的雙邊貿(mào)易和投資,東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴。
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