美國會內幕升級 對沖基金牽涉其中
近日,美國證券交易委員會(SEC)紐約地區辦公室的高級副主任桑杰瓦德華在呈送給法院的一份備忘錄中披露,涉及美國眾議院籌款委員會官員的內幕交易調查案范圍進一步擴大,共涉及了44家對沖基金、投資顧問和其他公司。44家機構中有25家總部設在紐約,調查目前正由SEC紐約律師處理。
SEC曾于2014年6月20日要求傳喚眾議院委員會成員薩特(Brian Sutter),意在獲取有關內幕交易調查的信息。SEC想了解,薩特是否泄露了醫療保險費用增加這一非公開信息,并因此導致相關保險公司的股價急劇變化。
根據之前的法律文件,SEC稱,就在醫療保險和醫療補助服務中心宣布“醫保優勢”計劃還款利率的同一天(2013年4月1日),Greenberg Traurig律師事務所的馬克·海耶斯(Mark Hayes)就同薩特取得了聯系。
海耶斯隨即告知Height證券有限責任公司分析師醫療保健政策的變動。該公司接報后立即向客戶發出“警報”,聲稱還款利率的公布將會提高保險公司,如胡馬納醫療保健公司(Humana Inc)、健康網公司(Health Net Inc)的股價。
果不其然,直至當天交易日結束后,政府宣布增加而非減少醫療保險費用,這項利好消息提高了包括胡瑪納公司在內的保險公司的股價。
值得注意的是,該訴訟標志了兩個美國政府機構長期以來的“權力斗爭”再度升級。SEC的調查也是政府擴大對“政治情報”行業監管的標志。
長期以來,一些企業通過搜集到的政府信息來為包括對沖基金在內的客戶提供咨詢服務。SEC前執行律師Jacob Frenkel將這一行業形容為 “政治界內的專家網絡”。
此次,SEC援引了國會2012年通過的法律,該法律要求政府官員對可能導致股價波動的政府事宜的非公開信息保密。
然而,眾議院也不甘示弱,并正在拒絕接受傳喚。其律師在7月4日的備案中認為,在內幕交易調查案中,國會工作人員對聯邦監管機構的傳票“完全免疫”。
當2013年該消息爆出時,Jacob Frenkel在被問到這一案件是否涉及內幕交易時便表示:“如果有重大的非公開消息,那么就是了。但是我們討論的是國會山這種盛產謠言的地方,各種討論和概念總是在不斷出現。我想這是個非常灰色的地帶。”
不過,Jacob Frenkel 此后也表示:“SEC也可能意識到,對于國會工作人員而言,最具有‘威脅性’的消息無疑是涉嫌內幕交易。”
眾議院的高級律師Kerry W.Kircher稱,SEC正尋求的信息與受憲法保護的立法活動有關,不能由聯邦法官進行審查。如果Gardephe不撤銷此案件,則應當轉移到華盛頓聯邦法院進行審理。
眾議院籌款委員會是美國國會眾議院20個專門委員會之一,也被認為是眾議院最有權勢的委員會之一,主要負責稅收、貿易等事務。