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加拿大建全國性證監機構步伐加快

經濟參考報曾德金 2014-07-11 11:22:36

9日,加拿大股市再創10年歷史新高。就在同一日,加拿大財政部宣布,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省簽署了全國性證券監管合作協議,加拿大建立全國性證券監管機構又向前邁出了關鍵一步。

截至目前,在證券業監管問題上,加拿大各省仍然是“各自為政”。不過,分析人士認為,隨著更多省份加入到全國性證券監管合作協議,這一機構有望早日成為現實。

9日,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省的司法廳長簽署了全國性證券監管機構合作協議。財政部長奧利弗表示說,這一協議是“建立單一全國性證券監管機構的重要步驟,將鞏固加拿大資本市場”。至此,連同2013年已經簽署協議的安大略省和不列顛哥倫比亞省,加拿大共有4個省份簽署了此類協議。奧利弗表示,在多倫多證券交易所主板和創業板的上市公司中,該4個省份所占的市場份額超過50%。

受此利好消息影響,作為加拿大最主要證券市場的多倫多證券交易所S&P/TSX綜合指數當日收盤報于15215.19點,創下10年來最高紀錄。

不過,比照充滿活力的股票市場,加拿大證券業全國性監管機構的發展步伐卻相形見絀。截至目前,加拿大依然沒有統一的全國性證券監管機構。證券業基本由13個省份和地區有關部門自行監管。因為各自為政、重復監管等問題時有發生,導致上市公司交易成本增加,多年來備受各界批評。

據了解,新的全國性合作證監機構涵蓋大約三分之二的加拿大資本市場,預期將在2015年開始運作,加入新系統的省份不需要放棄證券業管轄權,但須按統一監管條例執行監管,并由各省廳長理事會負責監督。新機構總部計劃設在多倫多,并在各省區設立辦事處。盡管新的證券監管系統難免會遭到一些省份反對,但加拿大全國性的統一監管機構已經初具雛形。

據悉,當前所謂的加拿大證券管理委員會,即CSA,是一個證券監管協調組,由阿爾伯塔省、不列顛哥倫比亞省、安大略省等10個省和3個地區的監管代表組成。記者了解到,這個工作組是一個過渡機構,其主要目的是為了在全國設立統一協調的證券監管體系,避免重復監管以及簡化上市公司上市融資的流程。

 
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