多地力推環(huán)境污染責(zé)任保險試點
記者從安徽省環(huán)保廳獲悉,安徽省正在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作,明確六類企業(yè)必須強制投保,并計劃3年內(nèi)實現(xiàn)1000家企業(yè)參保,達(dá)到全省范圍內(nèi)高風(fēng)險、重污染企業(yè)的環(huán)境責(zé)任保險全覆蓋。
環(huán)境污染責(zé)任保險又被稱為“綠色保險”,通俗來說就是企業(yè)繳納一定保費,由保險公司來承擔(dān)環(huán)境污染事故的賠償。安徽省確定了包括國控、省控重點污染企業(yè)及3年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重污染事故的企業(yè)等六類試點企業(yè)實施環(huán)境污染強制責(zé)任保險,并鼓勵其他企業(yè)自愿投保。
安徽省環(huán)保廳巡視員王文有介紹,根據(jù)國務(wù)院精神、省政府下發(fā)文件的要求,各地上報了337家企業(yè)列入?yún)⒓迎h(huán)境污染責(zé)任保險試點工作中,其中21家企業(yè)因長期停產(chǎn)或已經(jīng)關(guān)閉不具備參保條件,爭取12月底之前實現(xiàn)250家企業(yè)入保,到明年1月底要求剩余企業(yè)100%入保。
據(jù)了解,在當(dāng)前加強生態(tài)文明建設(shè)的背景下,湖南、湖北、浙江等多個省市陸續(xù)展開環(huán)境責(zé)任險的試點工作,以“綠色保險”管控企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)“生態(tài)炸彈”的隱患。
湖南是中國最早開展環(huán)境責(zé)任險試點的省份,將化工、有色、金屬礦采選、砷制品等高污染風(fēng)險企業(yè)作為試點范圍,目前已有上千家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險。
在江蘇省,保險公司通過引入第三方評估機構(gòu),使得環(huán)責(zé)險從事前到事中到事后層層介入,不僅在事后起到積極補償作用,而且在事前第三方評估機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險測評,排查隱患;保險期間,還會隨時排查有沒有新的風(fēng)險點出現(xiàn)。
盡管安徽省在力推環(huán)境污染責(zé)任險,王文有坦言,工作阻力仍然很大,截至11月底,入保企業(yè)只占總數(shù)25%,有200家企業(yè)同意入保,另外約有15%的企業(yè)明確表示不愿參保。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所秦天寶教授表示,環(huán)責(zé)險的承保公司主要由政府推薦,相關(guān)保險產(chǎn)品較為單一,通常僅針對突發(fā)性環(huán)境污染事故所致人身和財產(chǎn)損失,不包括生態(tài)污染的損失以及累進(jìn)式、漸變式污染造成的損失,并且獲賠所需條件較多,保險費率又較高,所以排污企業(yè)投保積極性普遍不高,嚴(yán)重制約中國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。
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