黃碩:惠農貸款事件中的信用教訓
自由撰稿人、時事評論員 黃碩
甘肅省廣河縣是國家級的貧困縣,窮到什么地步?去年一年廣河縣的人均收入還不到3500塊,最窮的官坊鄉不過1800塊。日子這么窮那得想辦法,縣里覺得養牛養羊是個出路。群眾也覺得這事能成,于是政府出面聯系惠農貸款,群眾也掏錢添置圈舍,這一掏就是好幾萬,那可真是動了血本。可誰成想錢花出去了,羊卻遲遲也養不上。甘肅省廣河縣河灘村的村民多年來以種糧為生,收入不高。去年縣上決定發展畜牧業,通過養牛養羊讓大家致富,鄉上隨即通知大伙,愿意當養殖戶的一定先把牛棚羊圈建好。(2013年10月22日 中國中央電視臺《焦點訪談》欄目)
說起來還真蹊蹺,更像是有意刁難。作為窮鄉僻壤,為脫貧致富才在政府動員下決定養牛養羊的,僅有的一點積蓄都花在牛羊圈舍的建設上了,不就是指望惠農貸款讓牛羊進圈嗎?牛羊入圈了,大家何須如此急切地巴望銀行的貸款?養殖業尚未起步,還未見牛羊的影子,又何談擴大養殖規模?
當地官員表示跟銀行講過,要讓百姓先買牛羊再發放貸款有困難;銀行方面則稱,如果只有棚沒有養殖項目,屬于投資性貸款,按照貸款準入的要求是不允許的。雙方都振振有詞,“惠農貸款”到底因何卡殼?難道果真是被“先有牛羊還是先有圈”的問題給難住了?欄目披露的一個細節卻否定了這一點。
鄉里的馬書記說,最初是和當地郵政儲蓄銀行聯系的政府貼息貸款,因為過去曾拖欠利息,人家為了規避金融風險又不統一放貸了。既然是官方推進的扶貧助農項目,只要有政府的信用擔保,提供貸款扶上馬理所當然,因為政府曾經失信銀行不敢貸,即便牛羊入圈了,也未必找不到其他借口拒絕貸款;鄉里怕農戶打退堂鼓影響進度和任務,自然不敢跟群眾講出實情,只能含糊其辭敷衍老百姓。
市場經濟是信用經濟。好心推開的一項惠民政策,結果成了令各方糾結的鬧心事,顯然不只是作風不扎實、辦事不謹慎或缺少良好溝通的問題,而是暴露了地方政府的信用短板。據稱眼下鄉里又改與農行協調惠農貸款的事,能否順利推進還需拭目以待,而這起“惠農貸款”事件中的信用教訓無疑更值得有關方面汲取。
作者簡介:黃碩,中國日報網評論員,央視網經濟臺財經評論員,和訊網專欄作家,陳復生基金理事,媒體人,北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網、聯合早報網、明報、China Daily(中國日報)及其網站、Global Times(環球時報)、China.org.cn(中國網)等國內外多家媒體上發表時評文章,并在中國國際廣播電臺(CRI)的China Drive節目中對熱點話題進行點評。作者郵箱:larryhuangshuo@163.com


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