可觀的GDP背后，有一半以上由中小企業(yè)支撐著；憑借著上萬家的小吃店，沙縣小吃吸納了近5萬農村剩余勞動力……量大面廣的小微企業(yè)，一頭連著經(jīng)濟繁榮，一頭連著社會穩(wěn)定。“中小微企業(yè)是福建工業(yè)的支柱。”福建省經(jīng)貿委副主任鄭李亭曾多次介紹，福建省工業(yè)企業(yè)99%以上是中小微企業(yè)，所創(chuàng)造工業(yè)增加值占全省的80%、工業(yè)稅利占全省的75%、就業(yè)崗位占全省的85%、出口占全省的70%。可以說，福建小微企業(yè)作為海西經(jīng)濟的毛細血管，在海西經(jīng)濟發(fā)展大流中起著舉足輕重的作用。

但無法回避的事實是，隨著后金融危機時代來臨，由于受原材料成本上升、人力成本上升、稅費負擔偏重、資源環(huán)境約束進一步趨緊等不利因素的影響與制約，加上小微企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的不完善性、風險性和不確定性，小微企業(yè)的日子不好過，甚至于遭遇非常艱難的困境已是不爭的事實。

小微企業(yè)捉襟見肘

“現(xiàn)在生意越來越難做了，大家都在想要不要轉行。”福建一家從事鞋業(yè)制造的陳女士在接受本報記者采訪時，透露出對未來發(fā)展的擔憂和迷茫。

從事電子商務的王先生則告訴記者,隨著轉型升級的呼聲在全國日益高漲,越來越多的中小微企業(yè)涉足電子商務業(yè)務。但由于無序競爭,加上各地扶持政策不盡相同，福建與成都、廣東、浙江等電子商務發(fā)達省市推出的電子商務減稅免稅等措施相比，福建企業(yè)所處的起跑線相對落后,現(xiàn)在面臨明著有量無利的境地。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，福建省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤22.68億元，同比增長4%。但是，利潤增幅同比回落9.4個百分點，企業(yè)銷售利潤率在5%以下占12.6%，虧損面達到8.8%。

眼下，上述企業(yè)的種種擔憂在福建小微企業(yè)從業(yè)者中并不罕見。尤其融資困難更是成為梗在眾多小微企業(yè)心中的刺芒。記者了解到，一季度福建省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)向銀行貸款只部分貸到和沒能貸到的仍占“有貸款需求”企業(yè)的67.9%。

福建省政協(xié)常委、副秘書長、經(jīng)濟委員會副主任林強分析，小微企業(yè)貸款的主要特點是短、頻、快、急，多數(shù)小微企業(yè)缺乏足夠的抵押物或實力擔保人，企業(yè)內部的財務制度也不夠規(guī)范，所以很難貸到款。

“所以他們只能靠民間借貸，而民間借貸的利率很高。這樣一來，又加劇了資金的成本壓力。”據(jù)相關公開資料顯示，一季度福建省小微工業(yè)企業(yè)民間借貸利息同比增長了25.7%。

記者了解到，在貸款受限的同時，緩慢的資金回籠更是讓小微企業(yè)雪上加霜。一季度末，福建省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產成品存貨同比增長13.1%，特別是銷售資金回籠慢，應收賬款增加。2月底，應收賬款達132.34億元，同比增長11.4%。”

此外，缺工問題也使得小微企業(yè)捉襟見肘。統(tǒng)計顯示，福建省各類企業(yè)用工需求缺口約15萬人，小微企業(yè)由于生存環(huán)境、工資待遇等因素，缺工問題尤為突出。

福建省政協(xié)委員，廈門大學經(jīng)濟學院教授張馨表示，小微企業(yè)在企業(yè)群中是弱勢群體，獲取社會資源的能力較弱，多數(shù)小微企業(yè)經(jīng)營艱難。但是，小微企業(yè)直接關系到就業(yè)和民生等問題，亟須更多的政策扶持。

政策頻出合力紓困

就在小微企業(yè)疾呼舉步維艱的時候，福建省各政府部門密集拋出的眾多利好政策，讓小微企業(yè)看到希望。

今年四月初，福建省政府出臺了《關于進一步落實扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策措施的意見》的文件。隨后，各機關部門迅速推出了一系列扶持措施，幫助小微企業(yè)攻堅克難。

無論是省科技廳在技術創(chuàng)新項目上的資助經(jīng)費，還是省發(fā)改委在產業(yè)結構調整和技術裝備更新改造方面的政策傾斜，抑或是省國資源土廳用地優(yōu)惠服務，這些扶持措施一經(jīng)出臺便牽動著業(yè)內的神經(jīng)，成為近期福建小微企業(yè)的熱點話題。

尤其對經(jīng)歷著金融服務需求的小微企業(yè)而言，此次出臺的不少融資政策服務更像是一場及時雨。

據(jù)了解，省經(jīng)貿委已在全省設立組建54家小額貸款公司，已累計發(fā)放貸款350億元，全省共有545家擔保機構為中小微企業(yè)提供融資擔保服務。省財政廳也安排小企業(yè)貸款風險補償資金5000萬元，用于鼓勵和促進銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)信貸投放。此外，省國稅局、地稅局、國土局、人力資源和社會保障廳等也紛紛出手，緩解小微企業(yè)的各種壓力。

記者了解到，在小微企業(yè)眾多的泉州，中國民生銀行泉州分行特別推出了針對小微企業(yè)特色金融服務的“1+3”服務體系。該行行長邱尚啟介紹，該體系即以特色商戶卡為載體，集中資源打造小微客戶服務體系，建立區(qū)域專業(yè)的小微“海、陸、空”服務商業(yè)模式。

“我們調查發(fā)現(xiàn)，泉州小微企業(yè)的資金存貸比高，資金周轉快，但缺乏抵押物。而且絕大部分商戶對結算服務、經(jīng)濟指導等需求突出。”邱尚啟告訴記者，“為此，我們推出了免除13種收費項目的特色商戶卡，并且首創(chuàng)了免抵押的‘流水貸’。同時，在全行范圍內建立專業(yè)化業(yè)務機構，不斷變革風險管理體系，批量開發(fā)客戶，并組織建立了小微合作社。”

福建銀監(jiān)局徐副局長認為，此次出臺的措施中一方面給了福建金融業(yè)千載難逢的發(fā)展機遇，另一方面也給了小微企業(yè)浴火重生的希望。

“很明顯的一個感覺就是，今年的貸款渠道多了，條件和程序簡化了，銀行方面也更積極了。”福州軟件園一家電子制造企業(yè)的吳先生談及今年公司融資情況時表示，“只要有了資金上的保證，企業(yè)就有望在未來‘大展拳腳’。”

據(jù)福建銀監(jiān)局統(tǒng)計，今年5月末，全省小微企業(yè)貸款余額5674.83億元，比年初增加497.07億元,增速9.60%，增速比人民幣各項貸款高1.11個百分點，比大型企業(yè)和中型企業(yè)分別高10.17個和0.75個百分點。

政策落實是關鍵

事實上，相較于2008年金融危機時全國出臺的大規(guī)模財政刺激政策時的被動，此次福建乃至全國頻頻出臺的幫扶措施，無疑是我國調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的一次主動出擊。

盡管頻出的政策傾斜為小微企業(yè)打開了市場的大門，但是要想徹底打破這扇“玻璃門”也并非一日之功，政策如何落實才是關鍵。不少受訪的企業(yè)界人士表示，不能說配套措施出來了就大功告成，保證這些細則真正能夠得到執(zhí)行、見到效果更加重要。

有識之士指出,因為各項政策措施從出臺到落地有一個時間差，各項幫扶措施不可能一蹴而就。加之，小微企業(yè)理解吃透政策以后，真正作出投資的決定，也需要一個過程，可能還有一個觀望、學習、熟悉的過程。所以，政策的出臺到落實，再到產生效應，需要各個部門的協(xié)同配合，大膽作為，也要企業(yè)主動對接，加快轉變。當然,當務之急是盡快把這場"及時雨"對廣大微小企業(yè)主廣而告之。