埃森哲近日公布的調(diào)查報告顯示，有2/3的美國大制造商在過去兩年中搬遷了工廠，美國為最受歡迎的搬遷目的地。

中國商務部的最新數(shù)據(jù)也佐證了這一趨勢。今年1至4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)7016家，同比下降13.94；實際使用外資(FDI)金額378.8億美元，同比下降2.38%。4月份，我國實際使用外資金額84.01億美元，同比下降0.74%，這已經(jīng)是我國FDI連續(xù)六個月出現(xiàn)負增長。

去年以來，波士頓咨詢公司等研究機構(gòu)紛紛提示，隨著中國制造業(yè)要素與資源成本的提升以及經(jīng)濟增速的減緩，美國等國家已經(jīng)開始鼓勵本國在華投資制造業(yè)回流。

在接受埃森哲調(diào)查的跨國公司高管中，約65%表示過去24個月轉(zhuǎn)移了制造業(yè)活動，2/5表示工廠已經(jīng)遷回美國。報告顯示，制造業(yè)主日益將生產(chǎn)活動布局在更靠近終端市場的地區(qū)。

尤其是在此輪國際金融危機中，美國國內(nèi)主張發(fā)展制造業(yè)、改變經(jīng)濟過分依賴服務業(yè)特別是金融業(yè)的呼聲不斷高漲，政府已經(jīng)重新將制造業(yè)視為解決就業(yè)和經(jīng)濟問題的手段。復興制造業(yè)、推動制造業(yè)向高增加值轉(zhuǎn)換、提高其競爭力重新成為美國的政策議題。

美國各界普遍認為，具有競爭力的制造業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉，在保持國家長期繁榮中起關(guān)鍵作用。制造業(yè)創(chuàng)造高技能工作崗位，通過出口和吸引投資為國家?guī)碡敻唬ㄟ^技術(shù)擴散促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

美國政府正擬通過新能源、新材料、新技術(shù)帶動新一輪產(chǎn)業(yè)繁榮周期，吸引全球資本回流美國，使美國成功回到“再工業(yè)化”正途，于是美國政府近期以“投資美國”為口號，正在通過一系列優(yōu)惠政策努力促進資本回流。

例如，美國先進能源集團總裁希金斯即表示，2010年，先進能源關(guān)閉了在中國的生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)而在休斯敦建立工廠。公司委托歐洲設(shè)計生產(chǎn)線，希望提高生產(chǎn)自動化程度，以減少用工量，提高生產(chǎn)效率。“雖然在哪兒都避免不了質(zhì)量問題，但回到美國生產(chǎn)，我們可就近監(jiān)督，有效控制質(zhì)量。”希金斯預計，未來四五年內(nèi)，美國LED燈具的國產(chǎn)貨占有率將達到75%。

商務部對跨國制造企業(yè)回流趨勢保持密切關(guān)注。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。但從中長期來看，不排除美國和一些歐盟國家的制造業(yè)減少對華投資的情況。

國家信息中心預測部副研究員張茉楠認為，我國當前要防范的不僅僅是熱錢大規(guī)模流出，更是長期資本的流出。靠資源廉價、利潤豐厚吸引全球資本的年代已漸漸遠去，在新歷史條件下吸引資本，要靠快速提高的人力資源水平、勞動生產(chǎn)率和市場容量，以及更加公平的投資環(huán)境所營造的經(jīng)濟的新優(yōu)勢。